TIPE letusan Gunung Merapi kini berubah, menurut ahli vulkanologi dari Universitas Kyoto Jepang Masato Iguchi.
Ia mengatakan tipe letusan Merapi mengalami perubahan dibandingkan dengan letusan sebelum 2006 yang ditandai dengan adanya pembentukan kubah lava.
“Saya hingga kini belum mengetahui penyebab mengapa tipe letusan Gunung Merapi berubah, namun perubahan tipe letusan seperti ini sering terjadi di sejumlah gunung berapi lainnya, salah satunya gunung berapi di Jepang, MiyakeJima,” katanya, di Yogyakarta, Jumat (12/11).
Sebelumnya, Direktur Penerangan dan kebudayaan Besar Jepang di IndonesiaMasaki Tani mengatakan tiga ahli vulkanologi asal Jepang akan membantu melakukan survei kondisi bencana letusan Gunung Merapi yang terletak di perbatasan Daerah Istimewa Yogyakarta dan Jawa Tengah.
Tiga vulkanolog itu, yakni Kenji Nogami (ahli di bidang “volcanic chemistry”), Masato Iguchi (ahli di bidang “physical vulcanology”), dan Takayuki Kaneko (ahli di bidang “volcano geology”). Selain itu ada ahli di bidang penyakit saluran pernapasan Satoru Ishii.
“Kami akan terus memberikan pendampingan dari sisi keilmuan kepada Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi (PVMBG) Badan Geologi Kementerian Energi Sumber Daya Mineral,” kata Iguchi.
Gunung Miyake Jima di Jepang, kata dia, memiliki tipe erupsi yang sama yaitu meletus setiap 20 tahun sekali ditandai dengan keluarnya aliran lava, namun pada 2000 gunung tersebut meletus dengan membuat kaldera berdiameter satu kilometer, dan letusan besar dengan kolom asap setinggi 10 km.
“Perubahan itu disebabkan adanya pergerakan magma dalam volume yang cukup besar, namun belum bisa memastikan apakah hal itu juga terjadi di Gunung Merapi,” kataIguchi.
Mengenai pemasangan mikrofon infrasonik untuk Gunung Merapi, Icuchi mengatakan alat tersebut sangat efektif untuk memantau gunung ini karena terkadang puncak gunung ini diselimuti kabut, sehingga tidak terlihat adanya letusan, padahal kenyataannya gunung tersebut meletus.
Alat tersebut, kata dia akan dipasang di luar radius 20 kilometer dari puncak Merapi sesuai radius aman yang telah ditetapkan PVMBG, salah satunya di dekat Prambanan.
Tiga mikrofon infrasonik akan dipasang untuk mempertajam pantauan Gunung Merapi, sehingga PVMBG akan memperoleh gambaran aktivitas gunung itu lebih baik.
“Pengamat selama ini sering tidak mendengar letusan Gunung Merapi, meskipun sebenarnya gunung meletus sehingga dengan adanya mikrofon infrasonik maka akan diperoleh data lebih baik tentang letusan Merapi,” kata Kepala PVMBG Badan Geologi Kementerian Energi dan Sumber DayaMineral (ESDM) Surono, di Yogyakarta, Jumat.
Menurut dia, mikrofon infrasonik tersebut akan mampu menangkap gelombang udara yang diakibatkan letusan Gunung Merapi dan pengamat tidak hanya mendasarkan pengamatan pada seismograf atau pengamatan visual. “Kami kemudian akan menganalisa data yang masuk sehingga memperoleh statistik yang baik tentang jumlah letusan Merapi,” katanya.
Ia mengatakan alat serupa telah dipasang di sejumlah gunung api lain di Indonesia seperti Gunung Krakatau dan Gunung Semeru.
Pemasangan mikrofon infrasonik merupakan hasil kerja sama dengan Jepang yang juga mengirimkan tiga ahli gunung api ke Indonesia untuk melakukan pemantauan terhadap Merapi.
“Meskipun ada bantuan dari Jepang, bukan berarti tenaga dari Indonesia masih kurang. Segala pertimbangan dan keputusan juga masih berada di tangan saya,” katanya.
Ketiga ahli dari Jepang tersebut melakukan pantauan dari tiga sisi yang saling berkaitan, yaitu geofisik, geokimia, dan geologi.
Mengenai pemasangan mikrofon infrasonik itu, Iguchi mengatakan alat tersebut akan efektif karena terkadang puncak Gunung Merapi diselimuti kabut sehingga tidak terlihat adanya letusan, padahal kenyataannya gunung tersebut meletus. “Kami akan terus memberikan pendampingan dari sisi keilmuan kepada PVMBG,” katanya.
Intensitas erupsi menurun
Intensitas erupsi Gunung Merapi pada Jumat mulai pukul 06.00 hingga 12.00 masih berlangsung, namun cenderung menurun dengan disertai suara gemuruh lemah sampai sedang yang terdengar di kawasan Kaliurang.
Kepala Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi (PVMBG) Badan Geologi Kementerian Energi Sumber Daya Mineral (ESDM) Surono mengatakan berdasarkan hasil pemantauan yang diperoleh jumlah kegempaan terjadi tremorberuntun, 10 guguran, dan dua kali gempa teknonik.
Selebihnya, kata dia, gempa vulkanik, multiphase, dan “low frequency” tidak terdeteksi. Pada pukul 12.54 WIB awan panas meluncur ke arah Selatan.
Ia mengatakan endapan lahar telah teramati di semua sungai yang berhulu di puncak Gunung Merapi dari arah tenggara, selatan, barat daya, barat, hingga barat laut yang meliputi Kali Woro, Gendol, Kuning, Boyong, Bedog, Krasak, Bebeng, Sat, Lamat, Senowo, Tringsing, dan Kali Apu.
Surono mengatakan lahar di Kali Boyong telah diendapkan di Dusun Kardangan Desa Purwobinangun, Pakem yang berjarak sekitar 16 kilometer dari puncak Gunung Merapi.
“Lahar di Kali Kuning telah mengisi penuh Jembatan Sidorejo, Dusun Sidorejo, Desa Hargobinangun, Kecamatan Pakem yang berjarak 9,5 kilometer dari puncak Merapi,” katanya.
Dia mengatakan di alur Kali Gendol lahar telah mengisi penuh dam di Dusun Morangan Desa Sindumartani yang berjarak 16,5 kilometer dari puncak Merapi.
Berdasarkan laporan dari Pos Ketep, cuaca cerah diselingi kabut dari dini hari hingga siang ini terus terjadi. Tampak asap berwarna putih hingga cokelat condong ke selatan, barat daya, barat hingga barat laut setinggi 1.000 meter dari puncak Gunung Merapi dan bertekanan lemah.
Aku jatuh cinta… =(Aku jatuh cinta dengan orang yang salah, orang yang slalu dan slalu membuat aku bimbang. Kadang, aku merasa dia tau tentang perasaan ku, tapi kadang dia membuat aku merasa dia tidak tau tentang perasaan ku. Dia… Sangat membuat aku bimbang setengah mati, kadang dengan mudahnya dia membuat ku menangis, tapi dia juga dengan mudahnya membuat ku tersenyum dan tertawa.Aku bingung, haruskah aku senang ataukah sedih dengan perasaan ini. Dia… begitu membuat ku bahagia, membuat ku melayang ke awan.Namanya, Tyan, teman satu kelompok ku. Aku mulai suka sejak pertama kali bertemu di OSPEK jurusan. Sangat aneh, dengan mudahnya aku jatuh cinta dengannya. Aku suka caranya bicara, aku suka bahasanya yang berbeda dengan ku, aku sangat suka dengan semua hal yang ada di dirinya. Waktupun terus berjalan, aku semakin di buat suka dengannya. Slalu kumpul kelompok, walaupun sebenarnya aku nggak pengin kumpul. Aku juga slalu bahkan slalu berusaha membantunya, menarik perhatiaannya, slalu dan slalu memperhatikannya. Semua status di FB (facebook) ku hanya ada dia, aku slalu dan slalu berharap dia tau. Bayangkan bagaimana senangnya saat dia coment status ku. Bagaimana senangnya saat dia nge-like status ku. Semua itu membuat aku berharap.Tapi… pada akhirnya aku sadari, dia tidak pernah menyadari perasaan ini. Aku ingin saat mengatakan perasaan ini, bahkan sangat ingin mengatakan bahwa ‘aku mencintai-mu Tyan’. Tapi ternyata, nggak ada yang membuat aku bertahan mencintai kamu. Orang yang aku cintai bahkan tidak mau peduli dengan perasaan ku. Dan sahabat ku (orang yang tau perasaan ku dengan Tyan) menghindari ku, menjauhi ku.Aku terdiam sambil terpaku memandang kedepan, aku slalu dan slalu begini. Aku slalu dan slalu hanya bisa mencintai tanpa dicintai. Aku berjalan kedepan sambil menghapus airmata yang sejak tadi tidak berhenti. Mungkin lebih baik, aku akhiri semua ini, mungkin loncat dari lantai 5 kampus ini.“Sae!” Teriak seseorang menghentikan langkah ku. “Elo apa-apaan?”Aku menoleh. “Vin…” Aku memandang sahabat ku, aku lalu tersenyum, senyuman yang dipaksakan. “Kenapa? Ada yang salah?”“Otak loe sarap ya?! Loe bikin geger satu kampus! Turun nggak!” Teriak Kevin. “Jangan Cuma gara-gara masalah Tyan, loe jadi kayak gini! Pengecut! Pecundang loe!”Aku terdiam lalu kembali memandang kedepan. “Gue emang pecundang, gue pengecut.”“Tapi nggak kayak gini juga!” Teriak Kevin. “Elo pikirin orang yang mencintai loe! Nyokap bokap loe!”“NGGAK ADA YANG CINTA SAMA GUE, VIN!” Teriak ku sambil berbalik menatapnya, tiba-tiba mata ku terbelalak saat melihat Tyan berjalan menuju aku. “Tyan…”Tyan memandang ku iba. “Maaf, aku nggak tau perasaan kamu.” Bisiknya. “Banyak orang yang cinta sama loe! Termasuk Tyan!” Teriak Kevin.Tyan menatap ku sambil mengangguk, ia memegang tangan ku. “aku cinta sama kamu.”Aku menyentuh dadanya pelan sambil merasakan detak jantungnya. “Bohong…” Aku makin menangis. “Nggak ada debaran keras saat kamu bersama ku.” Aku mundur beberapa langkah. “Bohong, kamu bohong…” Aku semakin melangkah mundur. “Bye, Tyan.”“SAE!” Teriak seseorang menarik tangan ku, ia memegang tangan ku erat.Aku memandang keatas, wajah penuh kekhawatiran Kevin. “Lepasin.”“Loe harus rasain detak jantung gue, loe harus rasain, seberapa kerasnya debarannya.” Mata Kevin berkaca-kaca. “Gue suka sama loe, gue suka dari pertama kali kita ketemu, gue suka bahkan sangat sangat suka sama loe. Tapi bodohnya loe nggak pernah ngerasain perasaan gue! Loe malah slalu dan slalu bilang suka sama Tyan didepan gue! Loe kira gue nggak kesel?” Aku terdiam sambil menatapnya. “Naik! Loe nggak boleh jatuh! Loe harus hidup!” Teriak Kevin sambil menarik tangan ku.Ia menarik tangan ku, dia berjuang menarik ku, dia berjuang untuk mengembalikan hidup ku. “Elo harus hidup.” Kevin menatap ku.Keseimbangan badannya mulai goyah karena menarik tangan ku, tubuhnya terpeleset.“KEVIN!!!!!!!!” Teriak ku saat melihat tubuh Kevin terjatuh dari lantai 5, aku hanya bisa diam, terpaku memandangnya. Tyan memeluk ku yang kini sedang berontak, kini aku merasakan debaran keras saat dipeluk Tyan. Aku terdiam, apa yang harus aku lakukan, bahagia kah atau harus sedih?*****
( Cerpen Formal )Bingkai
Cerpen Kurnia Effendi
UNDANGAN dari Susan kuterima di kantor menjelang pukul tiga, ketika aku keluar dari ruang rapat. Rencana menyeduh kopi untuk mengusir kantuk segera terlupakan. Perhatianku tersita pada amplop yang didesain sangat bagus.
Saat kubuka sampul plastiknya, telepon di mejaku berdering. Aku mengangkat telepon tanpa menghentikan upayaku mengeluarkan art-carton yang dicetak dengan spot ultra violet pada tulisan "Bingkai".
"Selamat siang dengan Dudi, Auto Suryatama," sambutku automatically.
"Ahai, tumben kamu ada di tempat!" Seru suara dari seberang.
"Maaf, siapakah ini?"
"Susan! Kamu lupa suaraku? Padahal baru dua bulan yang lalu kita bertemu. Tak hanya bertemu, karena sepanjang dua malam kita bersama-sama." Ada nada gemas yang merasuk ke telingaku. "Sorry, aku telepon ke kantor. Hp-mu tidak aktif."
"Astaga!" Aku tertawa dan meminta maaf. Bukan tidak aktif, lebih tepat: nomornya berbeda. "Aku baru saja menerima sebuah undangan, jadi konsentrasiku bercabang. Tampaknya ini undangan darimu! Jadi rupanya kamu serius dengan rencana itu?"
"Tentu! Kenapa tidak? Kamu pasti ingat cita-citaku sejak SMA. Sudah sejak lama aku bermimpi bisa tinggal di Ubud. Tapi tidak mungkin aku terus-terusan berlibur membuang uang di sana. Jadi kuputuskan untuk mendapatkan kepuasan batin sekaligus finansial…"
"Aku harus bertepuk tangan untuk kegigihanmu. Hebat!"
"Ini juga karena ada bara cinta yang terus-menerus membakar."
Aku terkesiap mendengarnya.
"Cintamu, Dudi!" sambung Susan.
Entahlah: seharusnya aku melonjak gembira atau terkesiap waspada mendengar ucapannya yang demikian mantap? Tentu agak mengherankan jika seorang gadis Solo memekikkan kata itu, bukan membisikkan, yang mudah-mudahan tidak sedang antre di depan kasir supermarket.
"Dudi, kenapa kamu diam saja?"
"Oh, sorry! Sebenarnya aku mau melonjak-lonjak, tapi tentu salah tempat. Di depan mejaku sudah ada yang menunggu, mau membicarakan pekerjaan…"
"Oke, Sayang. Aku akan meneleponmu lagi nanti. After office hour, ya!"
Gagang telepon masih di telinga, menunggu Susan memutuskan hubungan. Bahkan setelah hubungan telepon terputus, seperti masih kudengar nada gembira Susan di telinga. Rembes ke dalam hati. Aku menghela napas seperti keluar dari ruang yang pengap, dan kusandarkan punggungku ke kursi yang lentur. Tak ada siapa-siapa di depanku. Jadi, aku tadi berdusta. Maafkan aku, Susan. Ternyata aku telah banyak berdusta. Tapi, percayalah, kasih sayangku kepadamu begitu jujur.
***
SEINGATKU tadi Lanfang minta dibawakan kue, karena malam ini sepupunya akan datang. Sambil meluncur pulang aku merencanakan singgah di sebuah bakery. Ada toko kue langganan sebenarnya, tapi di tengah perjalanan aku terpikat pada kerumunan yang mengundang selera untuk mampir. Selintas kulihat, di kiri dan kanan tempat ramai itu juga ada kafe dan kedai roti. Jadi tak terlampau salah jika aku sejenak berhenti dan mencari tempat parkir. Untung Swift yang kukendarai bukan tipe mobil besar, sehingga mudah mendapatkan tempat.
Rupanya sedang berlangsung seremoni pembukaan sebuah galeri, yang ditandai dengan pameran karya para pelukis muda Surabaya. Kulihat sepintas, ada Joko Pekik di ruang benderang itu: ikut berpameran atau hanya diminta pidato? Entahlah! Yang terbayang olehku adalah peristiwa serupa, yang akan berlangsung minggu depan di Ubud. Dan di tengah lingkaran para tamu, kuangankan si anggun Susan, dengan rambut dibiarkan terurai, bak burung merak yang tersenyum lebar memperkenalkan galerinya. Apa namanya tadi? Bingkai!
Aku turun dari mobil, melenggang masuk dalam kerumunan. Siapa pemilik galeri ini? Kalau Lanfang tahu, tentu ingin juga "cuci mata" di sini, apalagi dia sedang keranjingan mengapresiasi seni lukis, gara-gara pernah diminta oleh majalah untuk menulis liputan pameran di Balai Pemuda. Waktu itu dia mengeluh, karena tak tahu harus mulai dari mana untuk menilai lukisan.
"Aku iki isane nulis cerpen, lha kok dikongkon gawe resensi lukisan, yok opo sih?!" Ya. Aku ini bisanya cuma menulis cerpen, kenapa disuruh membuat apresiasi lukisan, bagaimana sih?!
Aku nyaris terpingkal melihat dia mencak-mencak. Tapi rasa ingin tahu dan semangat belajarnya cukup tinggi, sehingga waktu itu, selang sehari dia bisa bertemu dengan beberapa pelukis. Bahkan hari berikutnya dia berhasil membuat janji dengan seorang kurator untuk berbincang-bincang. Seharusnya kini ia berterima kasih kepada majalah wanita di Jakarta yang pernah memintanya untuk melakukan itu. Karena sekarang pikirannya lebih sensitif terhadap seni lukis dan grafis.
Sepuluh menit kuhabiskan waktu di galeri yang berinterior minimalis. Meskipun tampaknya tidak perlu menunjukkan undangan, tapi aku tentu bukan tamu yang dimaksud. Selanjutnya aku masuk ke kedai roti di sisi kanan, dan memenuhi pesanan Lanfang.
Sepanjang sisa jalan pulang, yang kupikirkan adalah cara pergi ke Bali. Meskipun Surabaya tak terlampau jauh dari Bali, rencana ke sana di luar tugas kantor tentu akan memancing keinginan Lanfang untuk ikut. Itu tak boleh terjadi! Tidak mungkin mempertemukan dua perempuan yang kusayang itu dalam satu ruang dan waktu. Bukan khawatir akan menjadi gagasan buruk sebuah novel bagi Lanfang, tetapi pasti menyebabkan tiupan badai yang kemudian merubuhkan perkawinan.
Jadi, mesti ada perjalanan dinas ke Bali! Barangkali, agar tidak terlampau mencurigakan, isu itu harus kuembuskan ke telinga Lanfang sejak dini. Nanti malam, sebelum bercinta. Dengan demikian, tidak terkesan sebagai kepergian mendadak. Tapi… astaga, bukankah benak perempuan sering dihuni oleh akal yang fantastik? Bisa jadi, karena waktunya masih lama, Lanfang membongkar tabungan dan berinisiatif untuk ikut. Dengan cara itu, biaya penginapannya gratis, bukan?
Keringat mengembun di keningku. Tiba-tiba pendingin udara dalam mobil terasa tak sesejuk biasanya. Mungkin sebaiknya kusampaikan sehari menjelang keberangkatan. Sambil pura-pura mengeluh: kenapa perusahaan tidak pernah mempertimbangkan karyawan, seenaknya saja menugaskan keluar kota tanpa perencanaan yang matang. Aha, aku tersenyum membayangkan reaksi Lanfang, yang akan menghibur dengan: "Ya sudahlah, namanya juga tugas. Tentu ada hal yang bersifat urgent di sana." Seraya mengelus pipiku. Dan aku akan memeluknya dengan manja seperti bayi.
Tapi tarikan pipiku berubah. Senyumku beralih rasa cemas. Bagaimana jika Lanfang justru menyikapi dengan kalimat seperti ini: "Ya sudah, biar tidak suntuk di sana, aku ikut menemani. Malamnya kan bisa jalan-jalan ke kafe di Legian atau Kuta."
Belokan terakhir menjelang tiba di rumah mendadak terasa tidak nyaman. Padahal tak ada "polisi tidur" di situ. Tapi aku berharap jarak yang kutempuh masih panjang dan perlu beberapa lampu merah. Agar sempat mengatur strategi yang paling masuk akal. Namun pikiran itu tercerabut sewaktu telepon selularku bergetar. Susan!
"Hai, aku lupa meneleponmu! Tadi ada kawan yang tanya ini-itu soal acara di Ubud. Biar murah aku menggunakan event organizer milik teman SMP-ku."
"O, no problem. Kebetulan aku sudah di jalan raya."
"Ya sudah, aku paling benci melihat orang mengemudi sambil telepon. Sampai besok, ya. Mmmuah!"
Rasanya pipiku jadi basah oleh sentuhan bibirnya. Kuembuskan napas keras-keras dan mengharap rasa nyaman masuk ke dalam hati. Pagar rumah sudah di depan mata. Langit mulai gelap, lampu-lampu teras di kompleks perumahan sudah menyala. Dan seperti biasa, pembantu segera menarik-geser gerbang besi yang warnanya sudah mulai pudar. Aku memarkir mobil ke carport.
"Terima kasih." Dipeluknya aku, meskipun aroma tubuhku tak sesegar tadi pagi. Lalu jemarinya membuka dasi dari leherku. Mudah-mudahan itu bukan caranya mencari harum parfum lain yang mungkin menempel di bajuku. Mudah-mudahan.
Yang tak ingin terjadi adalah: Lanfang menemukan undangan Susan. Aku mesti menyimpannya di tempat yang jauh dari jangkauan Lanfang.
***
AKU akan datang sehari sebelum grand opening Galeri Bingkai, yang ternyata letaknya tak jauh dari Galeri Rudana. Tempat yang sungguh rupawan dan sesuai dengan selera Susan. Dia seorang pemilih yang baik. Dia pula yang memilihkan hotel ketika aku bertugas ke Solo.
"Kamu harus menginap di Lor In," usulnya. Karena tempat itu memiliki banyak taman yang khas gaya Bali. Walaupun, ketika sudah melebur di kamar tidur yang luas, nyaris tak berbeda dengan hotel lain. Ingatanku justru selalu tersangkut pada rambut Susan yang berulang kali memenuhi wajahku. Biasanya kesibukan yang membuat tubuh kami lembab itu akan berakhir dengan aroma terapi di seluruh kamar mandi. Harum cendana memenuhi bath-tub.
"Cantik, akhir-akhir ini kamu begitu sibuk." Aku menelepon Lanfang dari kantor.
"Ya. Dalam seminggu ini aku harus sudah selesai memeriksa dan memberikan persetujuan pada calon bukuku sebelum naik cetak. Kenapa?"
"Besok aku tugas ke luar pulau. Ke Lombok, tapi mungkin singgah di kantor cabang Bali dulu. Aku belum sempat membereskan kopor, bisa minta tolong?"
"Oke, tak masalah. Kok mendadak? Berapa hari?"
"Baru kudapat surat tugasnya tadi siang. Sekarang aku harus mengambil tiket sendiri ke agen. Sekitar tiga-empat hari, tergantung bagaimana kondisi network di Lombok."
"Yo wis, ojo bengi-bengi mulihe. Kamu perlu istirahat malam ini."
Tentu tidak akan larut malam, karena sebenarnya tiket sudah kupegang. Tapi yang penting aku tahu, Lanfang begitu sibuk membaca ulang naskahnya yang sudah di-setting.
Rasanya tadi Lanfang mengingatkan agar aku cukup istirahat malam ini. Tetapi yang dilakukan berbeda dengan sarannya. Ia menandai halaman buku yang sedang dibaca, menyurutkan lampu kamar hingga temaram, lalu masuk ke bawah selimutku. Cumbuannya selalu dimulai dari bibir. Mungkin untuk mengingatkanku bahwa ia sesungguhnya tak hanya cerewet, tapi juga cekatan ketika pekerjaan larut malamnya dilakukan tanpa kata-kata.
Sebelum tertidur, Lanfang membiarkan wajahku menyusup ke lehernya. Ke dekat urat nadinya. Setidaknya ia tahu bahwa napasku terembus penuh cinta. Tetapi besok, begitu tiba di Denpasar, kutelepon Lanfang seperlunya, selanjutnya aku akan menggunakan nomor lain. Hanya Susan yang tahu nomor itu. Bagaimanapun, berdusta itu mendebarkan!
***
AKU memarkir mobil yang kupinjam dari kantor cabang di Bali. Senja baru saja lenyap. Kudengar musik sayup gamelan Bali. Rupanya Susan telah mengemas suasana menjadi begitu etnik. Kulihat dinding teras galeri mungil itu dibuat dengan batu paras. Lantai batu alam membuat kesan natural lebih mendalam. Cahaya lampu yang menyiram beranda langsung memperlihatkan wajahku, sehingga Susan yang --seperti telah kuduga sebelumnya-- anggun dengan rambut terurai dan mengenakan kain corak Bali, menoleh ke arahku. Senyumnya merekah. Aku melihat matanya berbinar.
"Oke, teman-teman, para undangan dan wartawan, kekasih yang kutunggu sudah tiba. Kita akan mulai acaranya…"
Aku agak kikuk, namun Susan meleburnya dengan pelukan yang begitu mesra. Ada beberapa bule yang hadir di sana. Justru membuat Susan tidak merasa sungkan mencium bibirku. Dan entah kenapa, para wartawan itu begitu gemar dengan hal-hal yang berlangsung sebentar tetapi berdenyar. Mereka memotret. Sejenak mataku silau.
Namun ketika pelukan Susan lepas dan aku mencoba mengitarkan pandangan, di antara pengunjung kulihat seseorang yang sangat kukenal. Mataku masih terpengaruh oleh kilat lampu blitz. Tapi tidak mungkin lupa wajah istriku.
Lanfang ada di sudut itu! Dengan sebuah kamera digital di tangannya. Wajahnya tertegun. Atau terpesona? Tapi parasnya memucat.
"Baiklah," ujar master of ceremony. "Kita akan mendengar awal gagasan mengenai Galeri Bingkai. Silakan Susan bercerita untuk kita…"
Selanjutnya telingaku tidak menangkap kata-kata Susan, karena segera bergegas mengejar Lanfang yang beringsut begitu cepat ke arah pintu keluar. Aku mengutuk diriku yang mengganti nomor handphone. Pasti ia telah mencoba menghubungiku sejak kemarin. Apakah aku juga harus mengutuk majalah yang memintanya meliput acara ini? Bukankah dia sedang sibuk dikejar batas waktu oleh penerbit bukunya?
"Lanfang!" aku memanggil.
Di luar sunyi, tapi tidak dengan degup jantungku yang gemuruh.
"Nama Bingkai kupilih karena…." Suara Susan semakin sayup. Sementara di taman yang separuh gelap itu, aku mencari degup jantung Lanfang. ***
Definisi/Pengertian Bahasa, Fungsi, Ragam dan Laras Bahasa - Pelajaran Bahasa Indonesia
Bahasa dibentuk oleh kaidah aturan serta pola yang tidak boleh dilanggar agar tidak menyebabkan gangguan pada komunikasi yang terjadi. Kaidah, aturan dan pola-pola yang dibentuk mencakup tata bunyi, tata bentuk dan tata kalimat. Agar komunikasi yang dilakukan berjalan lancar dengan baik, penerima dan pengirim bahasa harus harus menguasai bahasanya.
Bahasa adalah suatu sistem dari lambang bunyi arbitrer yang dihasilkan oleh alat ucap manusia dan dipakai oleh masyarakat komunikasi, kerja sama dan identifikasi diri. Bahasa lisan merupakan bahasa primer, sedangkan bahasa tulisan adalah bahasa sekunder. Arbitrer yaitu tidak adanya hubungan antara lambang bunyi dengan bendanya.
Gorys Keraf (1994:1) memberikan pengertian bahasa sebagai alat komunikasi antara anggota masyarakat berupa simbol bunyi yang dihasilkan oleh alat ucap manusia. Bahasa juga mencakup dua bidang, yaitu bunyi vokal dan arti atau makna. Bahasa sebagai bunyi vokal berarti sesuatu yang dihasilkan oleh alat ucap manusia berupa bunyi yang merupakan getaran yang merangsang alat pendengar. Sedangkan bahasa sebagai arti atau makna berarti isi yang terkandung di dalam arus bunyi yang menyebabkan reaksi atau tanggapan orang lain.
Dari pengertian di atas, dapat diambil kesimpulan bahwa pengertian bahasa mencakup hal-hal sebagai berikut:
1. Sistem lambing bunyi yang arbitrer
2. Alat komunikasi
3. Simbol bunyi yang memiliki arti serta makna
4. Digunakan oleh masyarakat untuk beriteraksi
Sementara fungsi bahasa menurut Mahmudah dan Ramlan (2007:2-3) adalah alat komunikasi antar anggota masyarakat Indonesia. Bahsa juga menunjukkan perbedaan antara satu penutur dengan penutur lainnya, tetapi masing-masing tetap mengikat kelompok penuturnya dalam satu kesatuan sehingga mampu menyesuaikan dengan adat-istiadat dan kebiasaan masyarakat. Selain itu, fungsi bahasa juga melambangkan pikiran atau gagasan tertentu, dan juga melambangkan perasaan, kemauan bahkan dapat melambangkan tingkah laku seseorang.
Gorys Keraf (2001:3-8) menyatakan bahwa ada empat fungsi bahasa, yaitu:
1. Alat untuk menyatakan ekspresi diri
Bahasa menyatakan secara terbuka segala sesuatu yang tersirat di dalam dada kita, sekurang-kurangnya untuk memaklumkan keberadaan kita.
2. Alat komunikasi
Bahasa merupakan saluran perumusan maksud yang melahirkan perasaan dan memungkinkan adanya kerjasama antarindividu.
3. Alat mengadakan integrasi dan adaptasi sosial
Bahasa merupakan salah satu unsure kebudayaan yang memungkinkan manusia memanfaatkan pengalaman-pengalaman mereka, mempelajari dan mengambil bagian dalam pengalaman tersebut, serta belajar berkenalan dengan orang-orang lain.
4. Alat mengadakan kontrol sosial
Bahasa merupakan alat yang dipergunakan dalam usaha mempengaruhi tingkah laku dan tindak tanduk orang lain. Bahasa juga mempunyai relasi dengan proses-proses sosialisasi suatu masyarakat.
Fungsi Bahasa Dalam Masyarakat :
1. Alat untuk berkomunikasi dengan sesama manusia.
2. Alat untuk bekerja sama dengan sesama manusia.
3. Alat untuk mengidentifikasi diri.
Macam-Macam dan Jenis-Jenis Ragam / Keragaman Bahasa :
1. Ragam bahasa pada bidang tertentu seperti bahasa istilah hukum, bahasa sains, bahasa jurnalistik, dsb.
2. Ragam bahasa pada perorangan atau idiolek seperti gaya bahasa mantan presiden Soeharto, gaya bahasa benyamin s, dan lain sebagainya.
3. Ragam bahasa pada kelompok anggota masyarakat suatu wilayah atau dialek seperti dialek bahasa madura, dialek bahasa medan, dialek bahasa sunda, dialek bahasa bali, dialek bahasa jawa, dan lain sebagainya.
4. Ragam bahasa pada kelompok anggota masyarakat suatu golongan sosial seperti ragam bahasa orang akademisi beda dengan ragam bahasa orang-orang jalanan.
5. Ragam bahasa pada bentuk bahasa seperti bahasa lisan dan bahasa tulisan.
6. Ragam bahasa pada suatu situasi seperti ragam bahasa formal (baku) dan informal (tidak baku).
Bahasa lisan lebih ekspresif di mana mimik, intonasi, dan gerakan tubuh dapat bercampur menjadi satu untuk mendukung komunikasi yang dilakukan. Lidah setajam pisau / silet oleh karena itu sebaiknya dalam berkata-kata sebaiknya tidak sembarangan dan menghargai serta menghormati lawan bicara / target komunikasi.
Bahasa isyarat atau gesture atau bahasa tubuh adalah salah satu cara bekomunikasi melalui gerakan-gerakan tubuh. Bahasa isyarat akan lebih digunakan permanen oleh penyandang cacat bisu tuli karena mereka memiliki bahasa sendiri. Laras bahasa adalah ragambahasa yang digunakan untuk suatu tujuan atau pada konteks sosial tertentu. Banyak sekali laras bahasa yang dapat diidentifikasi tanpa batasan yang jelas di antara mereka. Definisi dan kategorisasi laras bahasa pun berbeda antara para ahli linguistik. Salah satu model pembagian laras bahasa yang paling terkemuka diajukan oleh Joos (1961) yang membagi lima laras bahasa menurut derajat keformalannya, yaitu (1) beku (frozen), (2) resmi (formal), (3) konsultatif (consultative), (4) santai (casual), dan (5) akrab (intimate). Ragam beku digunakan pada situasi hikmat dan sangat sedikit memungkinkan keleluasaan seperti pada kitab suci, putusan pengadilan, dan upacara pernikahan. Ragam resmi digunakan dalam komunikasi resmi seperti pada pidato resmi, rapat resmi, dan jurnal ilmiah. Ragam konsultatif digunakan dalam pembicaraan yang terpusat pada transaksi atau pertukaran informasi seperti dalam percakapan di sekolah dan di pasar. Ragam santai digunakan dalam suasana tidak resmi dan dapat digunakan oleh orang yang belum tentu saling kenal dengan akrab. Ragam akrab digunakan di antara orang yang memiliki hubungan yang sangat akrab dan intim.
Minggu, 30 Mei 2010
TUGAS AKADEMIS TEORI ORGANISASI UMUM 2
BAB 10 S/D BAB 14
NAMA : RAHMADDY SUTOPO
KELAS : 2KA21
NPM : 11108564
FAKULTAS ILMU KOMPUTER
UNIVERSITAS GUNADARMA 2010
Kata Pengantar
Puji syukur saya ucapkan kehadirat allah swt, karena atas berkah, rahmat dan hidayahNYA penulis dapat menyelesaikan tugas akademis mata kuliah teori organisasi umum 2 ini dengan baik dan lancar.
Tak lupa shalawat serta salam penulis ucapkan kepada nabi Muhammad SAW yang senantiasa menjadi tauladan bagi kita sebagai umatnya, terima kasih penulis ucapkan kepada dosen mata kuliah teori organisasi umum 2 dan seluruh rekan – rekanyang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Tugas ini dibuat untuk memenuhi persyaratan tugas mata kuliah yang dimasukan dalam materi softskill dimana penulis diarahkan untuk memiliki kemampuan diluar kemampuan teori (hardskill) sehingga dapat bersaing menuju dunia kerja.
Tak lupa penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya atas ketidaksempurnaan dari tulisan maupun tugas yang penulis, karena keterbatasan literature dan referensi yang penulis dapatkan. Akhir kata penulis berharap tulisan ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dan yang lainnya.
Bekasi, April 2010
Penulis
Daftar Isi
Bab X
PENDAPATANNASIONAL
a.PERPUTARAN RODA PEREKONOMIAN
b.METODE PERHITUNGAN PENDAPATAN NASIONAL
c.MASALAH DAN KETERBATASAN PERHITUNGAN PDB
Bab XI daN BabXII
a.ANALISIS PENDAPATAN NASIONAL DENGANPEREKONOMIAN TERTUTUP SEDERHANADUA SEKTOR.
b.MODEL ANALISISI DENGAN VARIABLE INVESTASI DAN TABUNGAN
c.ANGKA PENGGANDA
d.HUBUNGAN ANTARA PERTUMBUHAN EKONOMI, INFLASI DAN PENGANGGURAN.
Bab XIII dan Bab XIV
Uang, Bank dan Penciptaan Uang
a.PENGERTIAN
b.TEORI UANG DAN MOTIF MEMEGANG UANG
c.BANK SENTRAL DAN BANK UMUM
d.KEBIJAKSANAAN MONETER
BAB X
PENDAPATAN NASIONAL
Konsep pendapatan nasional pertama kali dicetuskan oleh Sir William Petty dari Inggris yang berusaha menaksir pendapatan nasional negaranya(Inggris) pada tahun 1665. Dalam perhitungannya, ia menggunakan anggapan bahwa pendapatan nasional merupakan penjumlahan biaya hidup (konsumsi) selama setahun. Namun, pendapat tersebut tidak disepakati oleh para ahli ekonomi modern, sebab menurut pandangan ilmu ekonomi modern, konsumsi bukanlah satu-satunya unsur dalam perhitungan pendapatan nasional. Menurut mereka, alat utama sebagai pengukur kegiatan perekonomian adalah Produk Nasional Bruto (Gross National Product, GNP), yaitu seluruh jumlah barang dan jasa yang dihasilkan tiap tahun oleh negara yang bersangkutan diukur menurut harga pasar pada suatu negara.
10.1 Konsep
Berikut adalah beberapa konsep pendapatan nasional
Produk Domestik Bruto (GDP)
Produk domestik bruto (Gross Domestic Product) merupakan jumlah produk berupa barang dan jasa yang dihasilkan oleh unit-unit produksi di dalam batas wilayah suatu negara (domestik) selama satu tahun. Dalam perhitungan GDP ini, termasuk juga hasil produksi barang dan jasa yang dihasilkan oleh perusahaan/orang asing yang beroperasi di wilayah negara yang bersangkutan. Barang-barang yang dihasilkan termasuk barang modal yang belum diperhitungkan penyusutannya, karenanya jumlah yang didapatkan dari GDP dianggap bersifat bruto/kotor.
Pendapatan nasional merupakan salah satu ukuran pertumbuhan ekonomi suatu negara
Produk Nasional Bruto (GNP)
Produk Nasional Bruto (Gross National Product) atau PNB meliputi nilai produk berupa barang dan jasa yang dihasilkan oleh penduduk suatu negara (nasional) selama satu tahun; termasuk hasil produksi barang dan jasa yang dihasilkan oleh warga negara yang berada di luar negeri, tetapi tidak termasuk hasil produksi perusahaan asing yang beroperasi di wilayah negara tersebut.
Produk Nasional Neto (NNP)
Produk Nasional Neto (Net National Product) adalah GNP dikurangi depresiasi atau penyusutan barang modal (sering pula disebut replacement). Replacement penggantian barang modal/penyusutan bagi peralatan produski yang dipakai dalam proses produksi umumnya bersifat taksiran sehingga mungkin saja kurang tepat dan dapat menimbulkan kesalahan meskipun relatif kecil.
Pendapatan Nasional Neto (NNI)
Pendapatan Nasional Neto (Net National Income) adalah pendapatan yang dihitung menurut jumlah balas jasa yang diterima oleh masyarakat sebagai pemilik faktor produksi. Besarnya NNI dapat diperoleh dari NNP dikurang pajak tidak langsung. Yang dimaksud pajak tidak langsung adalah pajak yang bebannya dapat dialihkan kepada pihak lain seperti pajak penjualan, pajak hadiah, dll.
Pendapatan Perseorangan (PI)
Pendapatan perseorangan (Personal Income)adalah jumlah pendapatan yang diterima oleh setiap orang dalam masyarakat, termasuk pendapatan yang diperoleh tanpa melakukan kegiatan apapun. Pendapatan perseorangan juga menghitung pembayaran transfer (transfer payment). Transfer payment adalah penerimaan-penerimaan yang bukan merupakan balas jasa produksi tahun ini, melainkan diambil dari sebagian pendapatan nasional tahun lalu, contoh pembayaran dana pensiunan, tunjangan sosial bagi para pengangguran, bekas pejuang, bunga utang pemerintah, dan sebagainya. Untuk mendapatkan jumlah pendapatan perseorangan, NNI harus dikurangi dengan pajak laba perusahaan (pajak yang dibayar setiap badan usaha kepada pemerintah), laba yang tidak dibagi (sejumlah laba yang tetap ditahan di dalam perusahaan untuk beberapa tujuan tertentu misalnya keperluan perluasan perusahaan), dan iuran pensiun (iuran yang dikumpulkan oleh setiap tenaga kerja dan setiap perusahaan dengan maksud untuk dibayarkan kembali setelah tenaga kerja tersebut tidak lagi bekerja).
Pendapatan yang siap dibelanjakan (DI)
Pendapatan yang siap dibelanjakan (Disposable Income) adalah pendapatan yang siap untuk dimanfaatkan guna membeli barang dan jasa konsumsi dan selebihnya menjadi tabungan yang disalurkan menjadi investasi. Disposable income ini diperoleh dari personal income (PI) dikurangi dengan pajak langsung. Pajak langsung (direct tax) adalah pajak yang bebannya tidak dapat dialihkan kepada pihak lain, artinya harus langsung ditanggung oleh wajib pajak, contohnya pajak pendapatan.
10.2 Penghitungan
Jasa perbankan turut mempengaruhi besarnya pendapatan nasional
Pendapatan negara dapat dihitung dengan tiga pendekatan, yaitu:
Pendekatan pendapatan, dengan cara menjumlahkan seluruh pendapatan (upah, sewa, bunga, dan laba) yang diterima rumah tangga konsumsi dalam suatu negara selama satu periode tertentu sebagai imbalan atas faktor-faktor produksi yang diberikan kepada perusahaan.
Pendekatan produksi, dengan cara menjumlahkan nilai seluruh produk yang dihasilkan suatu negara dari bidang industri, agraris, ekstraktif, jasa, dan niaga selama satu periode tertentu. Nilai produk yang dihitung dengan pendekatan ini adalah nilai jasa dan barang jadi (bukan bahan mentah atau barang setengah jadi).
Pendekatan pengeluaran, dengan cara menghitung jumlah seluruh pengeluaran untuk membeli barang dan jasa yang diproduksi dalam suatu negara selama satu periode tertentu. Perhitungan dengan pendekatan ini dilakukan dengan menghitung pengeluaran yang dilakukan oleh empat pelaku kegiatan ekonomi negara, yaitu: Rumah tangga (Consumption), pemerintah (Government), pengeluaran investasi (Investment), dan selisih antara nilai ekspor dikurangi impor (X − M)
10.3 Manfaat
Selain bertujuan untuk mengukur tingkat kemakmuran suatu negara dan untuk mendapatkan data-data terperinci mengenai seluruh barang dan jasa yang dihasilkan suatu negara selama satu periode, perhitungan pendapatan nasional juga memiliki manfaat-manfaat lain, diantaranya untuk mengetahui dan menelaah struktur perekonomian nasional. Data pendapatan nasional dapat digunakan untuk menggolongkan suatu negara menjadi negara industri, pertanian, atau negara jasa. Contohnya, berdasarkan pehitungan pendapatan nasional dapat diketahui bahwa Indonesia termasuk negara pertanian atau agraris, Jepang merupakan negara industri, Singapura termasuk negara yang unggul di sektor jasa, dan sebagainya.
Disamping itu, data pendapatan nasional juga dapat digunakan untuk menentukan besarnya kontribusi berbagai sektor perekomian terhadap pendapatan nasional, misalnya sektor pertanian, pertambangan, industri, perdaganan, jasa, dan sebagainya. Data tersebut juga digunakan untuk membandingkan kemajuan perekonomian dari waktu ke waktu, membandingkan perekonomian antarnegara atau antardaerah, dan sebagai landasan perumusan kebijakan pemerintah.
10.4 Faktor yang memengaruhi
Permintaan dan penawaran agregat
Permintaan agregat menunjukkan hubungan antara keseluruhan permintaan terhadap barang-barang dan jasa sesuai dengan tingkat harga. Permintaan agregat adalah suatu daftar dari keseluruhan barang dan jasa yang akan dibeli oleh sektor-sektor ekonomi pada berbagai tingkat harga, sedangkan penawaran agregat menunjukkan hubungan antara keseluruhan penawaran barang-barang dan jasa yang ditawarkan oleh perusahaan-perusahaan dengan tingkat harga tertentu.
Konsumsi merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi pendapatan nasional
Jika terjadi perubahan permintaan atau penawaran agregat, maka perubahan tersebut akan menimbulkan perubahan-perubahan pada tingkat harga, tingkat pengangguran dan tingkat kegiatan ekonomi secara keseluruhan. Adanya kenaikan pada permintaan agregat cenderung mengakibatkan kenaikan tingkat harga dan output nasional (pendapatan nasional), yang selanjutnya akan mengurangi tingkat pengangguran. Penurunan pada tingkat penawaran agregat cenderung menaikkan harga, tetapi akan menurunkan output nasional (pendapatan nasional) dan menambah pengangguran.
Konsumsi dan tabungan
Konsumsi adalah pengeluaran total untuk memperoleh barang-barang dan jasa dalam suatu perekonomian dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun), sedangkan tabungan (saving) adalah bagian dari pendapatan yang tidak dikeluarkan untuk konsumsi. Antara konsumsi, pendapatan, dan tabungan sangat erat hubungannya. Hal ini dapat kita lihat dari pendapat Keynes yang dikenal dengan psychological consumption yang membahas tingkah laku masyarakat dalam konsumsi jika dihubungkan dengan pendapatan.
Investasi
Pengeluaran untuk investasi merupakan salah satu komponen penting dari pengeluaran agregat.
BAB XI dan XII
ANALISIS PENDAPATAN NASIONAL UNTUK PEREKONOMIAN TERTUTUP SEDERHANA DAN PERTUMBUHAN EKONOMI
11.1Analisis pendapatan nasional dengan perekonomian sederhana tertutup sederhana duasector.
Tolok ukur yang biasa dipakai untuk mengukur keberhasilan perekonomian suatu negara diantaranya adalah pendapatan nasional, produk nasional, tingkat kesempatan kerja, tingkat harga dan posisi neraca pembayaran luar negeri. Pendapatan nasional (National Income) adalah merupakan salah satu tolok ukur yang sangat penting dalam menganalisis dan mengatasi masalah-masalah ekonomi makro yang dihadapi masyarakat sesuatu negara. Dalammenghitung pendapatan nasional terdapat tiga metode yang dapat digunakan yakni:
1. Metode produksi (Production Approach)
2. Metode pendapatan (Income Approach)
3. Metode pengeluaran (Expenditure Approach)
Metode Produksi. Penghitungan pendapatan nasional dengan metode produksi ini didasarkan atas jumlah nilai dari barang dan jasa yang dihasilkan sesuatu masyarakat ataunegara dalam satu tahun. Semua nilai hasil akhir barang dan jasa tersebut dijumlahkan. Apabila jumlah produk ke 1 kita tandai dengan Q1, produk ke 2 kita tandai dengan Q2, dan seterusnya hingga produk ke n kita tandai dengan Qn, sedangkan di lain pihak harga satuan produk kita tandai dengan P1, harga satuan produk ke 2 kita tandai dengan P2, dan seterusnya hingga satuan produk ke n yang kita tandai dengan Pn, maka dalam bentuk persamaan matematika pendekatan produk akan kita dapatkan:NI = P1Q1 + P2Q-2 + ..... + PnQn
atauNI =
yang mempunyai makna bahwa pendapatan nasional atas dasar harga pasar (NI) besarnya samadengan produk nasional atas dasar harga pasar.
Metode Pendapatan. Perhitungan pendapatan nasional dengan mengunakan metode pendapatan adalah dengan menjumlahkan semua pendapatan yang diperoleh semua pelaku ekonomi dalam suatu masyarakat atau negara pada periode tertentu. Pendapatan tersebut berupa p-endapatan dari sewa, bunga, upah, keuntungan dan lain sebagainya. Angka yang diperoleh dari penghitungan pendapatan nasinal dengan menggunakan metode ini menunjukkan besarnya Pendapatan Nasional (National Income = NI).
Metode Pengeluaran. Dalam penghitungan pendapatan nasional dengan metode pengeluaran, ad-alah dengan menjumlahkan seluruh pengeluaran sektor ekonomi, yakni dari rumahtangga, perusahaan, pemerintah dan sektor luar negeri pada suatu masyarakat atau negara pada periode tertentu. Angka yang diperoleh dari perhitungan ini menunjukkan besarnya Produk Nasional bruto (Gross National Product = GNP) masyarakat dalam perekonomian negara tersebut.
Ke-tiga cara di atas akan menghasilkan nilai yang sama. Dengan kata lain, GNP = GNI = GNE.
Beberapa bentukdari istilah "Pendapatan nasional"
Definisi dari pendapatan nasional.
* Produk Nasional Bruto: pendapatan nasional yang dihitung dengancara pengeluaran
* Produk Domestik Bruto: pendapatan nasional yang dihitung secaraproduksi
* Pendapatan Nasional: pendapatan nasional yang dihitung secarapendapatan
Dari definisi pendapatan nasional, ini berarti walaupun barang- barang yang diciptakan adalah berbetuk benda, pendapatan nasional dihitung dengan menentukan nilai uang dari berbagai jenis barang dan jasa yang diproduksi oleh sesuatu perekonomian. Tujuannya untuk mengatasi kesulitan yang ditimbulkan oleh perbedaan dalam satuan penghitungan.
Pendapatan Nasional Menurut Harga yang Berlaku dan PendapatanNasional Riil
Dengan adanya perubahan harga yang berlaku dari satu tahun ke tahun lainnya, maka nilai pendapatan nasional yang dihitung menurut harga yang berlaku pada tahun di mana barang dan jasa yang dijual ke pasar tidak selalu mencerminkan perubahan jumlah produksi barang dan jasa yang sebenarnya terjadi dalam perekonomian.Untuk mengatasinya, haruslah dipastikan agar nilai-nilai pendapatan nasional yang diperbandingkan tersebut dihitung menurut harga yang tetap.Yang dimaksud, pendapatan nasional menurut harga tetap atau pendapatan nasional riil.Sebaliknya adalah pendapatan nasional menurut harga yang berlaku.
Cara yang paling sederhana untuk menentukan pendapatan nasional riil adalah dengan mendeflasikan nilai pendapatan nasional menurut harga yang berlaku, yakni dengan cara menghitung nilai pendapatan nasional riil dari berbagai tahun dengan mengabaikan pengaruh kenaikan harga yang terjadi dari tahun ke tahun terhadap kenaikan pendapatan nasional pada tahun yang bersangkutan dengan menggunakan indeks harga.
Salah satu tujuan dari penghitungan pendapatan nasional adalah untuk mengetahui perkembangan ekonomi suatu negara, yakni dengan mengetahui pertambahan pendapatan nasional riil yang terjadi dalam satu tahun tertentupada sesuatu negara yang berlaku dari tahun ke tahun.
GNPr1 : pendapatan nasionalriilpada tahun yang tingkat perkembangan ekonominya akan ditentukan.
GNPr0 : pendapatan nasional riil pada tahun sebelumnya.
G: tingkat perkembangan ekonomi yang dicapai dinyatakan dalam persentasi dari GNPr0
Pendapatan Nasional dengan Metode Pengeluaran
Di negara-negara yang perekonomiannya sudah sangat maju, menghitung pendapatan nasional dengan cara pengeluaran adalah cara yang paling penting.Karena dapat memberikan gambaran mengenai tingkat kegiatan ekonomi yang telah dicapai.
Dalam menghitung nilai pendapatan nasional menurut metode pengeluaran, kita harus dapat membedakanantara barang jadi dan barang setengah jadi.Hal ini karena dalam perekonomian suatu negara sering berlaku keadaan di mana sesuatu barang diproses oleh beberapa perusahaan sebelum menjadi barang jadi.Berarti suatu barang jadi mungkin telah beberapa kali diperjual belikan di pasar sebelum selesai mengalami proses produksi.Apabilasemua nilai jualbeli yang terjadi dijumlahkan ke dalam pendapatan nasional, maka nilai yang diperoleh akan lebih besar dibandingkan nilai produksi yang sebenarnya telahdiciptakan. Untuk menghindari hal tersebut, maka yang harus dijumlahkan di dalam menghitung pendapatan nasional adalah: (1) nilai barang jadi saja, atau (2) nilai-nilai tambahan yang diciptakan dalam setiap tingkat proses produksi.
Penghitungan pendapatan nasional dengan metode pengeluaran, membedakan pengeluaran dalam 4 golongan, yaitu:
1.Pengeluaran konsumsi rumahtangga, yakni pengeluaran yang dilakukan oleh rumah tangga- rumah tangga atas barang dan jasa yang dihasilkan oleh berbagai perusahaan.
2.Konsumsi pemerintah, yakni pengeluaran yang dilakukan oleh pemerintah atas barang yang bersifat konsumtif, artinya barang bukan kepentingan investasi.
3.Pembentukan modal bruto atau investasi bruto, yakni pengeluaran yang dilakukan oleh para pengusaha guna membeli barang dan modal untuk mendirikan perusahaan ataupun memperluas perusahaan sendiri.
4.Ekspor bersih atau ekspor neto, yakni penjualan barang dan jasa yang diproduksikan di negara yang bersangkutan ke negara lain dikurangi dengan pengeluaran atas barang dan jasa yang diproduksikan di negara lain oleh penduduk negara tersebut. Atau dengan kata lain ekspor neto adalah ekspor bruto dikurangi impor
Penggolongan ini sesuai dengan corak analisis makroekonomi, yang juga membedakan jenis pengeluaran dalam masyarakat seperti yang dilakukan dalam penghitungan pendapatan nasional dengan cara pengeluaran.
Nilai yang diperoleh dalam perhitungan dinamakan Produk Nasional Bruto (GNP atau Gross National Product) menurut harga pasar.Ada juga yang menyebut sebagai pengeluaran atas pendapatan nasional, karena nilai-nilai yang ditunjukkan dalam penghitungan tersebut menggambarkan berbagai jenis pengeluaran atas barang dan jasa yang diproduksi di negara itu.
Peranan Berbagai Sektor Dalam Menciptakan Pendapatan Nasional
Cara kedua untuk menghitung pendapatan nasional adalah dengan cara produksi.Nilai pendapatan nasional diperoleh dengan cara menjumlahkan nilai-nilai tambahan yang diciptakan oleh tiap-tiap sektor yang ada dalam perekonomian.Seluruh nilai tambahan yang diciptakan dalam sesuatu sektor merupakan nilai produksi dari sektor tersebut yang disumbangkan kepada pendapatan nasional.
Di samping untuk menunjukkan besarnya kontribusi dari tiap-tiap sektor ekonomi kepada pendapatan nasional, penghitungan pendapatan nasional dengan cara produksi dilakukan hanya dengan menjumlahkan nilai-nilai tambahan yang diciptakan, adalah dengan tujuan untuk menghindari penghitungan dua kali. Dalam proses produksi barang jadi, akan menggunakan barang setengah jadi yang dihasilkan oleh industri lain, artinya output suatu perusahaan menjadi input bagi perusahaan lain. Misalnya yang termasuk produksi pakaian adalah produksi tukang jahit, produksi kue dengan produksi terigu dan sebagainya. Sebagai contoh, nilai penjualan dari seluruh perusahaan yang tergolong dalam industri pakaian adalah sebesar Rp. 3 milyar. Nilai bahan mentah untuk memproduksi barang tersebut sebesar Rp.750 juta, maka nilai pendapatan nasional dari sektor industri pakaina yang dihitung berdasarkan metode produksi bukan sebesar Rp. 3 milyar, karena di dalamnya terdapat nilai bahan mentah sebesar Rp.750 juta yang dihitung pada saat menghitung nilai pendapatan nasional dari sektor industri barang setengah jadi. Dengan demikian terjadi penghitungan dua kali. Untuk menghindari hal tersebut, yang dihitung adalah nilai tambah yang diciptakan oleh industri tiap sektor. Dari contoh di atas nilai tambah yang diciptakan dalam industri pakaian adalah Rp. 3 milyar dikurangi Rp.750 juta, yakni sebesar Rp. 2 milyar 250 juta. Nilai tersebut merupakan besarnya sumbangan industri itu kepada pendapatan nasional.
Perbedaan antara Produk Nasional Bruto Menurut Harga Pasardengan Produk Domestik Bruto Menurut Harga Faktor
Nilai pendapatan nasional yang dihitung dengan metode pengeluaran biasa disebut dengan Produk Nasional Bruto menurut harga pasar, sedangkan dengan metode produksi biasa disebut dengan Produk Domestik Bruto menurut harga faktor.Faktor yang menyebabkan perbedaan penggunaan istilah tersebut adalah:
1.penghitungan pendapatan nasional dengan menggunakan metode pengeluaran berbagai barang dan jasa yang termasuk dalam pendapatan nasional dihitung menurut harga pasar.Dengan cara produksi, nilai produksi yang diciptakan oleh berbagai sektor dihitung menurut harga faktor (gaji dan upah, bunga, sewa dsb).
2.perbedaan kedua cara penghitungan pendapatan nasional tersebut adalah dalam memperlakukan:
(i)pendapatan faktor produksi yang dimiliki negara-negara lain yang digunakan dinegara tersebut
(ii)pendapatan yang diperoleh penduduk negara itu dari faktor produksi yang dimilikinya, yang digunakanoleh negara lain.
Perbedaan nilai antara pernyataan (i)dengan pernyataan (ii) disebut dengan: pendapatan faktor neto dari luar negeri.
Dalam penghitungan pendapatan nasional dengan metode produksi, nilai pendapatan faktor dari luar negeri tidak termasuk dalam nilai pendapatan nasional, akan tetapi nilai pembayaran pendapatan faktor ke luar negeri diperhitungan.
Pendapatan Nasional: Pendapatan dari Faktor Produksi
Cara Menggolongkan Pendapatan FaktorProduksi
Pendapatan nasional tidak ditentukan dengan menghitung dan menjumlahkan seluruh gaji dan upah, sewa, bunga serta keuntungan yang diterima oleh seluruh faktor produksi dalam satu tahun tertentu.Karena dalam perekonomian terdapat banyak kegiatan di mana pendapatannya merupakan gabungan dari gaji atau upah, sewa, bunga dan keuntungan.
Penghitungan pendapatan nasional dengan metode pendapatan, pada umumnya menggolongkan pendapatan yang diterima faktor-faktor produksi dengan cara sebagai berikut:
1.Pendapatan para pekerja, yakni: gaji dan upah.
2.Pendapatan dari usaha perseorangan (perusahaan perseorangan).
3.Pendapatan dari sewa.
4.Bunga neto, yakni: seluruh nilai pembayaran bunga yang dilakukan dikurangi bungapinjaman konsumsi dan bungapinjaman pemerintah.
5.Keuntungan perusahaan.
Bunga pinjaman pemerintah dan bunga pinjaman untuk konsumsi tidak dihitung sebagai bagian dari pendapatan nasional karena dipandang pembayaran bunga yang diperoleh tersebut bukanlah bunga yang dibayarkan kepada modal yang dimiliki oleh masyarakat dan perusahaan, yang dipinjamkan untuk digunakan dalam kegiatan yang bertujuan untuk melakukan pembentukan modal/investasi. Berdasarkan alasan yang sama bunga yang dibayar oleh konsumen untuk membeli barang-barang konsumsi secara cicilan tidak termasuk sebagai bagian dari pendapatan nasional.
Penghitungan Pendapatan Nasional di Indonesia
Penghitungan Menurut Metode Produksi
Pendapatan nasional di Indonesia yang dihitung dengan cara produksi, nilai pendapatan nasional yang diperoleh dinamakan Produk Domestik Bruto menurut harga pasar.Hal ini berarti di dalam menilai produksi yang tercipta di tiap-tiap sektor, bukan saja dihitung pembayaran kepada faktor-faktor produksi yang digunakan, tetapi juga pajak tak langsung yang dibayar oleh tiap-tiap sektor.
Penghitungan Menurut Metode Pengeluaran
Dengan penghitungan pendapatan nasional menggunakan metode pengeluaran, maka dapat diketahui sekaligus Produk Domestik Bruto, Produk Nasional Bruto dan Pendapatan Nasional. Yang terlebih dahulu diperoleh adalah Produk Domestik Bruto.Dalam penghitungan pendapatan nasional Indonesia dan beberapa negara berkembang lainnya, dari penjumlahan berbagai jenis pengeluaran dalam masyarakat yang kemudian dikurangi dengan impor diperoleh ProdukDomestik Bruto menurut harga pasar.
Untuk memperoleh Produk Nasional Bruto, maka Produk Domestik Bruto harus ditambah dengan pendapatan faktor bersih dari luar negeri. Apabila Produk Nasional Bruto dikurangi pajak tak langsung neto (pajak tak langsung dikurangi subsidi) dan penyusutan nilai, maka akan diperoleh Pendapatan Nasional. Meskipun penghitungan pendapatan nasional dengan metode pendapatan tidak dilakukan di Indonesi, namun nilai pendapatan nasional masih dapat diperoleh.
11.2Model analisis dengan variable investasi, tabungan.
Pendapatan nasional merupakan ukuran pengeluaran aktual dari konsumsi, investasi, pengeluaran pemerintah dan ekspor netto.Teori pendapatan nasional membahas pengeluaran yang diinginkan dari konsumsi, investasi, pengeluaran pemerintah dan ekspor netto.
Pendapatan disposibel :pendapatan yang bisa dibelanjakan
Pendapatan disposibel bagi rumah tangga digunakan untuk 2 kegiatan :
1.Kegiatan konsumsi
2.Menabung
KURVA KONSUMSIDAN TABUNGAN
Formulasi Pengeluaran agregat:
AE= C + I+ G+ (X-M)
Keterangan :
AE= pengeluaran agregat
C= pengeluaran konsumsi
I= pengeluaran investasi
G= pengeluaran pemerintah
X-M= ekspor netto
11.3Angka pengganda
Investasi adalah salah satu hal penting dalam pembangunan ekonomi daerah yaitu dalam kaitannya dengan pertumbuhan ekonomi daerah.Peningkatan atau injeksi investasi tidak hanya meningkatkan permintaan agregat seperti dalam model ekonomi makro Keynes, tetapi juga meningkatkan penawaran agregat melalui pengaruhnya terhadap kapasitas produksi. Dalam persepektif waktu yang lebih panjang, maka investasi akan meningkatkan stok kapital, dan setiap penambahan stok kapital akan meningkatkan pula kemampuan masyarakat untuk menghasilkan output, yang pada gilirannya akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi.
Selanjutnya, Soediyono (1992) meski berbicara pada level negara (nasional), tetapi masih relevan untuk diterapkan di tinggkat regional. Dikatakan bahwa masyarakat yang perekonomiannya tumbuh dan berkembang disebabkan oleh karena investasi nettonya bernilai positip (investasi bruto lebih besar dari pada penyusutan). Apabila pemerintah menginginkan untuk menaikkan taraf hidup masyarakatnya, maka kapasitas produksi daerah perlu ditingkatkan. Sedangkan untuk memperbesar kapasitas produksi perlu peningkatan stok kapital. Agar supaya stok kapital meningkat, maka diperlukaninvestasi yang besar.
Tarigan (2004) menggambarkan bahwa injeksi investasi di suatu daerah tidak hanya berpengaruh pada ekspor daerah tersebut, tetapi juga meningkatkan ekspor daerah-daerahlain. Dengan menggunakan asumsi tiga daerah, yaitu I, J dan K, maka pengaruh injeksi investasiseperti digambarkan pada Gambar 2.
Dengan menggunakan Model Pertumbuhan Interregional, maka diperoleh persamaan pendapatan regional sebagai berikut :
karena , maka persamaan di atas menjadi :
maka persamaan di atas diartikan bahwa: pendapatan daerah-i (Yi) terdiri dari penjumlahan pengeluaran otonom ditambah dengan ekspor dikalikan dengan multiplier regional.
Berdasarkan persamaan di atas, maka dapat kita lihat bahwa investasi (I) pada suatu daerah akan berpengaruh langsung dan bernilai positip terhadap pendapatan daerah (Y) tersebut. Artinya, apabila investasi di suatu daerah bertambah besar, maka secara teoritis akan meningkatkan pendapatan daerahnya. Besarnya dampak perubahan pendapatan daerah akibat perubahan investasi () tergantung pada angka pengganda (multiplier) regional. Angka pengganda regional (K) dari persamaan di atas, adalah :
dY/dI =
dimana :
k=multiplier regional
c=marginal propensity to consume
m=marginal propensity to import
t=tingkat pajak marginal
11.4Hubungan antara pertumbuhan ekonomi, inflsi dan pengangguran.
Salah satu tujuan perlindungan dan konservasi alarn adalah mengupayakan kelestarian Hngkungan hidup di Indonesia untuk kepentingan seluruh masyarakat Indonesia. Pencapaian tujuan ini berarti memaksimalkan nilai total ekonomi dari kawasan konservasi, bukan hanya penerimaan finansial. Perhatian yang lebih fokus untuk memaksimalkan penerimaan saja hanya berarti memenuhi kebutuhan-kebutuhan jangka pendek untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi. Dalam pengelolaan sumber daya alarn, para pengambil kebijakan tergantung pada sejumlah teknik-teknik penilaian ekonomi sumber daya untuk menentukan nilai ekonomi dari suatu kawasan, yang dimulai dengan penghitungan penerimaan finansial yang diderivasi oleh suatu kawasan tertentu. Setelah itu baru beralih ke penilaian ekonomi sumber daya guna mendapatkan nilai ekonomi tak langsung dari suatu kawasan konservasi.. Dengan memiliki informasi yang lengkap, para pengambil kebijakan dapat memprioritaskan kawasan-kawasan untuk konservasi dan menentukan biaya yang diperlukan untuk kegiatan pengelolaannya.
a.Penghitungan Penerimaan
Kawasan konservasi Indonesia menghasilkan penerimaan signifikan dari pungutan kepada para pengunjung, kewajiban finansial yang harus dibayarkan oleh pemegang konsesi pertambangan, HPH dan pemungut hasil hutan non-kayu. Data tersebut relatif mudah diperoleh oleh para pengambil kebijakan, tapi data tersebut hanya menjelaskan perkiraan awal saja terhadap nilai ekonomi kawasan konservasi. Sebagai contoh, tabel 3 di bawah ini memperlihatkan penerimaan yang dihasilkan dari tiket masuk di sepuluh Taman Nasional di Indonesia. Selama lima tahun, sepuluh Taman Nasional tersebut yang meliputi lebih kurang 3,6 juta hektar hanya menghasilkan penerimaan dari tiket masuk sebesar Rp. 3 miliar. Jumlah uang tersebut jelas kecil dengan lahan yang seluas itu, tapi sebetulnya nilai ekonomi dari kawasan tersebut jauh lebih besar dari angka itu. Kawasan konservasi juga menghasilkan penerimaan bagi pemerintah nasional dan lokal melalui pengurusan administrasi perizinan bisnis ekowisata dan kontribusi sektor ekowisata tersebut. Selama tahun fiskal 1994/95 -1997/98, penenmaan yang diperoleh dari pengeluaran izin ekowisata saja mencapai Rp. 395 jula.
Tabel 3.7. Penerimaan dari Tiket Masuk ke Sepuluh Taman Nasional di Indonesia
(dalam ribuan rupiah)
Taman Nasional
Tahun Fiskal
Total
1993/94
1994/95
1995/96
1996/97
1997/98
Gunung Leuser
15,592
39,127
43,811
26,142
37,616
162,28
7
Kerinci Seblat
1,327
2,123
426
1,889
0
5,766
Ujung Kulon
15,060
11,555
9,611
14,094
14,643
64,953
Gn. Gede Pangrango
67,003
52,535
72,496
56,046
68,374
316,45
4
Baluran
35,029
16,733
29,248
27,553
22,873
131,43
5
Bromo Tengger
0
327,015
246,299
339,753
348,172
1,261,
239
Bali Barat
67,538
66,816
67,100
82,600
70,300
354,35
4
Komodo
68,636
55,299
68,228
74,504
400,450
667,11
7
Tanjung Putting '^"
10,602
14,567
17,860
17,240
14,883
75,153
Bukit Barisan Selatan
0
0
0
187
0
187
Total
280,786
585,770
555,080
640,009
977,302
3,038,
947
Sumber: Direktorat Jenderal Perlindungan dan Konservasi Alam, 1998
b.Menghitung Nilai Ekonomi di luar Komponen Penerimaan
Tantangan praktis dalam pelaksanaan studi penilaian ekonomi sumber daya adalah menderivasi nilai perkiraan yang kredibel terhadap sumber daya biologis baik dalam konteks terdapat harga pasar atau pada pasar tidak sempurna (Brown et al., 1993). Beberapa manfaat dari kawasan konservasi relatif konkrit, seperti manfaat perlindungan aliran air. Namun, manfaat-manfaat lainnya seperti nilai keberadaan cukup abstrak. Dixon dan Sherman (1990) menggarisbawahi bahwa terdapat limakarakteristik dari kawasan konservasi yang membuat penilaian ekonomi sumber daya menjadi sulit:
•Tidak ada persaingan: Tidak ada kompetisi dalam mengkonsumsi jasa-jasa yang diberikan oleh kawasan konservasi
•Tidak ada pengecualian: Akses yang terbuka terhadap sumber daya sering menyebabkan tidak adanya harga pasar terhadap sumber daya tersebut kendati pun nilai aktualnya cukup besar.
•Manfaat mengalir ke luar kawasan: Manfaat kawasan konservasi dapat menyebar ke wilayah pemukiman penduduk non-tempatan, propinsi atau negara lain, yang menyebabkan harga jasa-jasa ini berada di bawah nilai sesunguhnya.
•Ketidakpastian: Kegagalan pasar terjadai karena informasi yang tidak lengkap atau tidak benar mengenai kelangkaan sumber daya alam yang terdapat di dalam kawasan konservasi.
•Tidak dapat diperbaharui: Seandainya suatu kawasan konservasi rusak, jelas akan memakan waktu berabad-abad untuk dapat mengembalikannya lagi seperti sediakala, sehingga suplai barang dan jasa menjadi tidak elastis yang menyebabkan nilai aktual dari kawasan konservasi tersebut sulit diukur
Namun, para ekonom telah mengembangkan beberapa teknik yang telah diujicoba untuk menghitung nilai ekonomi pada berbagai keadaan yang berbeda. Teknik-teknik penilaian ekonomi tersebut telah dijelaskan pada bab tinjauan pustaka sebelumnya. Di bawah ini akan didiskusikan beberapa aplikasinya di Indonesia dan negara-negara lain.
B. APLIKASI TEKNIK-TEKNIK PENILAIAN EKONOMI
a. Market Based Technique
Teknik ini menggunakan harga pasar aktual sebagai harga yang dianggap mendekati nilai dari barang dan jasa lingkungan yang dihasilkan oleh kawasan konservasi. Prinsip dari metode ini adalah dasar penentuan nilai ekonomi kawasan dari hasil produksi dan kesehatan masyarakat.
Pengaruh terhadap produksi
Kawasan konservasi menjamin kebertahanan industri-industri yang bertumpu atas sumber daya alam produktif. Sehingga, jika kawasan konservasi dirusak, maka akan menyebabkan jumlah produksi menurun. Harga pasar dari jumlah produksi yang hilang tersebut merefleksikan nilai ekonomi dari kawasan konservasi. Sebagai contoh, Cannon (1999) mengestimasi dampak ekonomi akibat praktek eksploitasi hutan terhadap perikanan tradisional di kepulauan Togean, Sulawesi Tengah. Eksptoitasi hutan di kepulauan ini seluas 750 hektar per tahun, yang menyebabkan meningkatnya sedimentasi kira-kira 3.750 meter dari garis pantai dan menganggu terumbu karang yang mendukung perikanan tradisional tersebut. Hal ini menyebabkan penurunan jumlah tangkapan ikan sebesar 50% atau mengalami kerugian sebesar Rp. 2,3 miliar per tahun.
Pengaruh terhadap kesehatan
Kawasan konservasi memberi kontribusi terhadap udara dan air bersih untuk kepentingan manusia. Seandainya jasa ekologis ini Mlang, kemampuan manusia untuk memproduksikan sesuatu jelas menurun. Hal ini dapat direfleksikan dari hilangnya pendapatan. Sebagai contoh, kasus kebakaran hutan di Sumatera dan Kalimantan yang menyebabkan 12 juta orang sakit di negara Singapura, Malaysia dan Indonesia. Kira-kira 2,5 juta hari kerja hilang pada saat itu, yang menimbulkan kerugian ekonomi akibat kehilangan pendapatan potensial sebesar US$ 924 juta (EEPSEA dan WWF, 1998)
b. Cost-Based Techniques
Teknik ini menghitung biaya oportunitas dari kawasan konservasi (biaya/kerugian yang dialami oleh masyarakat akibat hilangnya akses pemanfaatan sumber daya yang ada di dalam kawasan konservasi) dan biaya yang dikeluarkan untuk mempertahankan barang dan jasa yang secara alami dikontribusikan oleh kawasan konservasi.
biaya oportunitas
Nilai ekonomi kawasan konservasi dapat diketahui melalui nilai bersih sekarang (net present value - NPV) dari berbagai alternatif penggunaan lahan. Suatu studi di Nigeria menunjukkan bahwa NPV hutan alam melebihi NPV perkebunan karet. Perbedaan NPV ini merefleksikan nilai dari hutan alam tersebut (Dimono, Anthonio, dan Coates, 1993) 1
Biaya Preventif
Kawasan konservasi dapat menghindari kerugian masyarakat. Sebagai contoh, fungsi keutuhan hutan banjir di daerah sekitarnya. Seandainya penebangan hutan dilakukan, maka masyarakat dan pemerintah harus mengeluarkan biaya penanggulangan banjir. Biaya tersebut merefleksikan nilai ekonomi hutan tersebut.
Biaya Penggantian
Kawasan konservasi berfungsi mempertahankan kualitas lahan dan siklus nutrisi. Jika terjadi deforestasi, maka akan ia meningkatkan erosi tanah dan hilangnya nutrisi. Nutrisi tersebut dapat diganti oleh pupuk. Biaya yang diketuarkan untuk pembelian pupuk merefleksikan nilai ekonomi dan kawasan konservasi. Sebuah studi di aliran air Magat, Filipina berkesimpulan bahwa nilai ekonomi dari nitrogen, phosphorous danpotassium antara US$50 - $127 per hektar (Barbier, 1995).
c. Travel Cost
Teknik ini menentukan nilai rekreasi dari kawasan konservasi dengan melihat kesediaan membayar (willingness-to-pay) para pengunjung. Teknik ini telah digunakan untuk mengestimasi nilai rekreasi Taman nasional Bunaken, Sulawesi Utara. Studi ini menemukan bahwa kesediaan membayar para turis manca negara mencapai US$328 per orang untuk mengunjungi taman nasional tersebut. Nilai rekreasi agregat pada tahun 1996 dengan jumlah turis 12,800 mencapai US$4,2 juta (NRMP Report No. 66, 1996)
d. Contingent Valuation
Teknik ini membangun variabel-variabel pasar yang secara langsung bertanya kepada individu-individu tentang kesediaan mereka membayar terhadap barang dan jasa lingkungan yang mereka peroleh serta kesediaan mereka menerima kompensasi jika barang dan jasa lingkungan tersebut tidak dapat mereka manfaatkan lagi. Sebagai contoh, survei di Taman Nasional Bukit Baka Bukit Raya yang melibatkan 800 responden yang ditanyai tentang kesediaan mereka membayar untuk pelestarian hutan Taman Nasional Bukit Baka Bukit Raya yang terbentang di propinsi Kalimantan Tengah dan Kalimantan Barat. Studi ini memperlihatkan bahwa responden bersedia membayar sebesar Rp 1 1 .500 per kepala rumah tangga per tahun untuk jasa-jasa yang diberikan oleh taman nasional ini (NRMP Report No. 64, 1996)
Integrasi Perhitungan Ekonomi dan Lingkungan
Integrasi PDB Konvensional dan Lingkungan
Penggabungan antara perhitungan PDB konvensional atau System National Account (SNA) dan lingkungan, seringkali disebut dengan System Integrated Environmental and Economic Accounting (SEEA), yang menjadi basis dari perhitungan PDB Hijau atau Green GDP. Di dalam model SEEA tersebut telah memasukkan unsur sumber daya alam sebagai kapital yang dipakai untuk menghasifkan barang dan jasa. Karena perlakuan aset alam tersebut sebagai kapital maka seharusnya juga diperhitungkan penyusutannya.
Dalam aktivitas produksi, selalu dihasilkan output yang bermanfaat bagi kehidupan makhluk hidup dan output sampingan yang membahayakan kehidupan dan kelestarian alam, yaitu berupa kerusakan dan pencemaran lingkungan yang telah menimbulakan penurunan kualitas lingkungan. Kegiatan yang dilakukan untuk menanggulangi kerusakan dan pencemaran lingkungan ini menimbulkan kegiatan ekonomi baru. Di satu pihak kegiatan ini telah mengangkat nilai PDB, namun dipihak lain keluar sebagai biaya degradasi lingkungan. Dan bila unsure degradasi lingkungan diperhitungkan dalam penyusutan penggunaan aset alam, maka besarnya pendapatan per kapita akan lebih kecil.
BAB XIII DAN BAB XIV
UANG, BANK DAN PENCIPTAAN UANG
13.1PENGERTIAN
Para ahli perbankan di negara-negara maju mendefinisikan bank umum sebagai institusi keuangan yang berorientasi laba. Untuk memperoleh laba tersebut bank umum melaksanakan fungsi intermediasi. Karena diizikan mengumpulkan dana dalam bentuk deposito, bank umum disebut juga sebagai lembaga keuangan depositori. Berdasarkan kemampuannya menciptakan uang (giral), bank umum dapat juga disebut sebagai bank umum pencipta uang giral. Pengertian bank umum menurut Undang-Undang No. 10 tahun 1998 :
“Bank Umum adalah bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional atau berdasarkan prinsip syariah yang dalam kegiatannya memberikan jasa dalam lalu lintas pembayaran.“ Fungsi-fungsi bank umum yang diuraikan di bawah ini menujukkan betapa pentingnya keberadaan bank umum dalam perekonomian modern, yaitu : 1. Penciptaan uang Uang yang diciptakan bank umum adalah uang giral, yaitu alat pembayaran lewat mekanisme pemindahbukuan (kliring). Kemampuan bank umum menciptakan uang giral menyebabkan possisi dan fungsinya dalam pelaksanaan kebijakan moneter. Bank sentral dapat mengurangi atau menambah jumlah uang yang beredar dengan cara mempengaruhi kemampuan bank umum menciptakan uang giral. 2. Mendukung Kelancaran Mekanisme Pembayaran Fungsi lain dari bank umum yang juga sangat penting adalah mendukung kelancaran mekanisme pembayaran. Hal ini dimungkinkan karena salah satu jasa yang ditawarkan bank umum adalah jasa-jasa yang berkaitan dengan mekanisme pembayaran.
Beberapa jasa yang amat dikenal adalah kliring, transfer uang, penerimaan setoran-setoran, pemberian fasilitas pembayaran dengan tunai, kredit, fasilitas-fasilitas pembayaran yang mudah dan nyaman, seperti kartu plastik dan sistem pembayaran elektronik. 3. Penghimpunan Dana Simpanan Masyarakat Dana yang paling banyak dihimpun oleh bank umum adalah dana simpanan. Di Indonesia dana simpanan terdiri atas giro, deposito berjangka, sertifikat deposito, tabungan dan atau bentuk lainnya yang dapat dipersamakan dengan itu. Kemampuan bank umum menghimpun dana jauh lebih besar dibandingkan dengan lembaga-lembaga keuangan lainnya. Dana-dana simpanan yang berhasil dihimpun akan disalurkan kepada pihak-pihak yang membutuhkan, utamanya melalui penyaluran kredit. 4. Mendukung Kelancaran Transaksi Internasional Bank umum juga sangat dibutuhkan untuk memudahkan dan atau memperlancar transaksi internasional, baik transaksi barang/jasa maupun transaksi modal. Kesulitan-kesulitan transaksi antara dua pihak yang berbeda negara selalu muncul karena perbedaan geografis, jarak, budaya dan sistem moneter masing-masing negara. Kehadiran bank umum yang beroperasi dalam skala internasional akan memudahkan penyelesaian transaksi-transaksi tersebut. Dengan adanya bank umum, kepentingan pihak-pihak yang melakukan transaksi internasional dapat ditangani dengan lebih mudah, cepat, dan murah. 5. Penyimpanan Barang-Barang Berharga Penyimpanan barang-barang berharga adalah satu satu jasa yang paling awal yang ditawarkan oleh bank umum. Masyarakat dapat menyimpan barang-barang berharga yang dimilikinya seperti perhiasan, uang, dan ijazah dalam kotak-kotak yang sengaja disediakan oleh bank untuk disewa (safety box atau safe deposit box). Perkembangan ekonomi yang semakin pesat menyebabkan bank memperluas jasa pelayanan dengan menyimpan sekuritas atau surat-surat berharga. 6. Pemberian Jasa-Jasa Lainnya Di Indonesia pemberian jasa-jasa lainnya oleh bank umum juga semakin banyak dan luas. Saat ini kita sudah dapat membayar listrik, telepon membeli pulsa telepon seluler, mengirim uang melalui atm, membayar gaji pegawai dengan menggunakan jasa-jasa bank. Jasa-jasa ini amat memudahkan dan memberikan rasa aman dan nyaman kepada pihak yang menggunakannya.
Penciptaan uang adalah proses memproduksi atau menghasilkan uang baru. Terdapat tiga cara untuk menciptakan uang; pertama dengan cara mencetak mata uang kertas atau uang logam, kedua melalui pengadaan utang dan pinjaman, serta ketiga melalui beragam kebijakan pemerintah, misalnya seperti pelonggaran kuantitatif. Berbagai praktik dan regulasi untuk mengatur produksi, pengeluaran, dan penarikanan uang, adalah perhatian utama dalam ilmu ekonomi moneter (misalnya tentang persediaan uang, mazhab monetarisme), dan mempengaruhi berjalannya pasar keuangan dan daya beli uang. Bank sentral bertanggung-jawab mengukur jumlah uang beredar, yang menunjukkan banyaknya uang yang ada pada suatu waktu tertentu. Jumlah uang baru yang tidak diketahui penciptaannya dapat ditunjukkan dengan cara membandingkan pengukuran-pengukuran tersebut pada waktu-waktu yang berbeda.
Perusakan atas mata uang dapat terjadi apabila uang logam dileburkan untuk mendapatkan kembali kandungan logam mulianya. Tindakan ini memperoleh insentif bila ternyata nilai logam yang didapat melebihi nilai nominal uang logam, atau ketika pencetaknya menarik kembali jaminan atas keamanannya.
Mekanika Penciptaan Uang (Semua Uang Adalah Hutang)
Mekanika Penciptaan Uang
Darimana datangnya uang?
Memang kita tahu yang mencetak uang adalah BI (atau kalau di negara lain, ya bank sentral negara bersangkutan). Tetapi bagaimana caranya uang-uang itu akhirnya sampai ke tangan masyarakat?
Pernahkah Anda memikirkannya?
Jawabannya adalah lewat kredit di bank komersial. Uang tercipta saat bank memberikan kredit.
Kredit adalah uang, dan juga adalah hutang, yang harus dibayar kembali plus bunga yang tidak diciptakan saat kredit diberikan.
Anda mungkin saja tidak memiliki hutang, tetapi asal-usul uang Anda adalah dari seseorang, sebuah perusahaan, ataupun sebuah negara yang sebelumnya berhutang terlebih dahulu.
Darimana bank mendapatkan uang tak terbatas yang dipinjamkan ke seluruh manusia di dunia? Jawabannya adalah hanya dari sebatang pena, atau sebuah ketikan di komputer, itulah cara uang diciptakan sebagai kredit. Berlangsung dengan cara yang sama di negara manapun di dunia.
Sampai kapan pun hutang total (+ bunga) tidak mungkin dilunasi karena bunganya sendiri tidak eksis di masyarakat.
Diumpamakan dalam contoh yang lebih sederhana:
Sebuah masyarakat baru mulai meninggalkan sistem barter, dan sekarang mulai belajar menggunakan uang. Masyarakat ini terdiri dari 100 orang, masing-masing orang meminjam 1 juta ke bank, dan bank menagih 10% bunga kepada masing-masing orang.
Total suplai uang adalah 100 juta, tetapi uang yang harus dikembalikan adalah 110 juta. Ini mission impossible..... Apa yang terjadi adalah sebelum hutang jatuh tempo, sebagian masyarakat harus mengajukan hutang baru, supaya suplai uang cukup untuk digunakan sebagai medium pertukaran di masyarakat dan juga untuk membayar bunga & pokok pinjaman lama bank.
Siklus inflasi dan deflasi (resesi/depresi) berulang-ulang secara periodik, bukan karena hal-hal yang misterius, tetapi karena kebijkan suplai uang (kredit) dari bank-bank komersial.
"Izinkan saya menerbitkan dan mengontrol suplai uang di sebuah negara, dan saya tidak peduli siapa yang membuat hukumnya"
- Mayer Amschel Rothschild, 1790 -
13.2 TEORI UANG DAN MOTIF MEMEGANG UANG
Salah satu fungsi sistem keuangan adalah penciptaan uang. Penciptaan uang antara lain dapat dilakukan melalui bank umum yaitu dengan melalui penciptaan uang giral. Oleh karena itu, bank umum dapat mempengaruhi jumlah uang beredar. Untuk menggambarkan proses penciptaan uang oleh bank-bank umum dapat dilakukan dengan menggunakan beberapa asumsi sebagai berikut:
1. Ketentuan reserve requirement (RR) 5 %
2. Semua loanable funds yaitu dana setelah dikurangi RR, disalurkan dalam bentuk kredit.
3. Setiap transaksi menggunakan cek.
4. Semua transaksi dalam bentuk giro.
5. Simpanan giro pertama sebesar Rp. 1 juta dan disimpan pada Bank Umum A.
Proses transaksi untuk penciptaan uang oleh bank umum perekonomian dengan menggunakan asumsi di atas dimulai dengan simpanan nasabah dalam bentuk Giro pada Bank A sebesar Rp. 1 juta. Untuk memenuhi ketentuan Bank Umum A menahan sebesar Rp. 50 ribu (5 % x Rp. 1 juta) sebagai cadangan. Sisanya sebesar Rp. 950 ribu yang dalam hal ini adalah loanable funds dipinjamkan kepada nasabahnya.
Selanjutnya, nasabah yang mendapatkan kredit tersebut digunakan untuk membeli kebutuhan-kebutuhanya. Pihak penjual dengan adanya transaksi tersebut memperoleh uang yang kemudian menyetorkannya pada rekening gironya di Bank Umum B sebesar Rp. 950 ribu. Oleh Bank Umum B setelah menahan cadangan sebesar 5 % x Rp. 950 ribu = Rp. 47.500, sisa dananya sebesar Rp. 902.500 kemudian dipinjamkan kepada nasabahnya.
Nasabah yang memperoleh pinjaman dari Bank Umum B membelanjakan uangnya tersebut sebagaimana dengan nasabah Bank Umum A sebelumnya. Oleh pihak penjual yang melakukan transaksi tersebut disetorkan ke rekeningnya di Bank Umum C sejumlah Rp. 902.500 yang kemudian menahan sebagian jumlah tersebut sebagai cadangan likuiditas dan selanjutnya menyalurkannya kembali kepada debitur. Proses transaksi seperti ini akan berulang secara terus menerus yang akan berakhir pada suatu tahap di mana tidak ada lagi sisa cadangan likuiditas sehingga loanable funds menjadi nihil dari jumlah simpanan giro awal.
Pada proses penciptaan uang giral oleh bank umum tersebut yang jumlah awalnya hanya sebesar Rp. 1 juta akan menjadi 20 juta setelah melalui proses penciptaan uang giral dengan mekanisme yang sama seperti dijelaskan di atas. Jumlah uang giral, cadangan likuiditas, dan kredit yang diberikan pada akhir proses penciptaan dapat dihitung dengan menggunakan rumus berikut
D = S/r
Dimana:
D : Jumlah seluruh uang giral, cadangan dan kredit yang diberikan yang akan terwujud dalam proses penciptaan uang.
S : Jumlah uang giral, likuiditas dan kredit yang diberikan yang tercipta pada awal proses penciptaan uang
r : Ketentuan bagian uang giral (dalam persen) yang harus ditahan oleh bank sebagai cadangan likuiditas (reserve requirement).
a. Tabungan giral : D = S/r
= 1.000.000/5% = Rp. 20.000.000
b. Cadangan wajib : D = S/r
= 50.000/5% = Rp. 1.000.000
c. Kredit yang diberikan : D = S/r
= 950.000/5% = Rp. 19.000.000
13.3 BANK SENTRAL DAN BANK UMUM
Secara umum bank adalah suatu badan usaha yang memiliki wewenang dan fungsi untuk untuk menghimpun dana masyarakat umum untuk disalurkan kepada yang memerlukan dana tersebut. Berikut di bawah ini adalah macam-macam dan jenis-jenis bank yang ada di Indonesia beserta arti definisi / pengertian masing-masing bank.
Jenis-Jenis Bank :
1. Bank Sentral
Bank sentral adalah bank yang didirikan berdasarkan Undang-undang nomor 13 tahun 1968 yang memiliki tugas untuk mengatur peredaran uang, mengatur pengerahan dana-dana, mengatur perbankan, mengatur perkreditan, menjaga stabilitas mata uang, mengajukan pencetakan / penambahan mata uang rupiah dan lain sebagainya. Bank sentral hanya ada satu sebagai pusat dari seluruh bank yang ada di Indonesia.
2. Bank Umum
Bank umum adalah lembaga keuangan uang menawarkan berbagai layanan produk dan jasa kepada masyarakat dengan fungsi seperti menghimpun dana secara langsung dari masyarakat dalam berbagai bentuk, memberi kredit pinjaman kepada masyarakat yang membutuhkan, jual beli valuta asing / valas, menjual jasa asuransi, jasa giro, jasa cek, menerima penitipan barang berharga, dan lain sebagainya.
3. Bank Perkreditan Rakyat / BPR
Bank perkreditan rakyat adalah bank penunjang yang memiliki keterbatasan wilayah operasional dan dana yang dimiliki dengan layanan yang terbatas pula seperti memberikan kridit pinjaman dengan jumlah yang terbatas, menerima simpanan masyarakat umum, menyediakan pembiayaan dengan prinsip bagi hasil, penempatan dana dalam sbi / sertifikat bank indonesia, deposito berjangka, sertifikat / surat berharga, tabungan, dan lain sebagainya.
13.4 KEBIJAKSANAAN MONETER
Bank Indonesia sebagai Bank Sentral
Setelah diuraikan mengenai tugas/fungsi serta kebijakan moneter bank sentral, berikut akan dibicarakan mengenai Bank Indonesia sebagai bank sentral di Indonesia. Undang-undang yang mengatur tentang Bank Indonesia adalah UU Nomor 13 tahun 1968. Ada beberapa hal yang penting untuk dibicarakan, berkaitan dengan Undang-undang Bank Indonesia, yang antara lain:
A.Tugas Pokok Bank Indonesia (bab IV pasal 7)
Disebutkan bahwa tugas pokok Bank Indonesia adalah membantu pemerintah dalam:
1.Mengatur, menjaga dan memelihara kestabilan nilai rupiah.
2.Mendorong kelancaran produksi dan pembangunan serta mempesluas kesempatan kerja, guna meningkatkan taraf hidup rakyat.
Kedua tugas pokok Bank Indonesia dapat dirinci menjadi :
1.Pengedaran uang (pasal 26-28)
a.Bank Indonesia mempunyai hak tunggal untuk mengeluarkan uang kertas dan logam.
b.Bank Indonesia dapat mencabut kembali uang yang telah dikeluarkan serta menarik kembali dari masyarakat.
2.Perbankan dan Perkreditan (pasal 29-33)
Di bidang perbankan, pembinaan dilakukan dengan :
a.Merperluas, memperlancar, dan mengatur lalu lintas pembayaran giral dan kliring.
b.Menetapkan ketentuan-ketentuan umum tentang solvabiltas dan likuiditas bank umum
c.Membimbing bank umum.
d.Meminta laporan dan memeriksa aktivitas bank.
Di bidang perkreditan :
a.Menyusun rencana kredit.
b.Menetapkan tingkat dan struktur bunga.
c.Menetapkan batasan pemberian kredit.
d.Memberikan kredit likuiditas kepada bank.
e.Sebagai lender of last resort.
3.Berkaitan dengan pemerintah/APBN (pasal 34-36)
a.Sebagai pemegang kas pemerintah,
b.Menyelenggarakan pemindahan uang pemerintah ke seluruh wilayah Republik Indonesia,
c.Membantu penempatan surat hutang negara, penatausahaan serta pembayaran kupon, dan pelunasannya,
d.Memberikan kredit dalam bentuk rekening koran untuk memperkuat kas negara..
4. Bidang pengerahan dana masyarakat (pasal 37)
Bank Indonesia mendorong pengerahan dana masyarakat oleh perbankan umum dengan tujuan untuk usaha pernbangunan yang produktif dan berencana.
5. Bidang hubungan internasional (pasal 38-40)
a.Menyusun rencana devisa guna menjaga dan memelihara kestabilan nilai rupiah terhadap valuta asing
b.Melaporkan dan menjaga keseimbangan neraca pembayaran.
B.Dewan Moneter (bab VI pasal 9 s/d 14)
Dalam menjalankan togas pokok tersebut harus bertitik tolak pada kebijakan yang telah ditetapkan oleh pemerintah dengan bantuan dewan moneter. Hal ini berkaitan dengan tugas/fungsi dewan moneter untuk membantu Pemerintah dalam merencanakan dan menetapkan kebijakan moneter dengan mengajukan patokan-patokan dalam usaha menjaga kestabilan moneter, pemenuhan kesempatan kerja, dan peningkatan taraf hidup rakyat. Di samping itu, dewan moneter juga bertugas memimpin dan mengkoordinir pelaksanaan kebijakan moneter yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Keputusan Dewan Moneter diambil dengan hikmah musyawarah untuk mufakat. Apabila Gubernur Bank Indonesia tidak dapat memufakati hasil musyawarah Dewan Moneter, maka ia dapat mengajukan pendapatnya kepada pemerintah. Dewan Moneter ini terdiri atas 3 orang anggota yaitu menteri-menteri yang membidangi keuangan dan perekonomian serta Gubemur Bank Indonesia. Ketua Dewan moneter dipegang oleh Menteri Keuangan.
C.Usaha-usaha Bank Indonesia (pasal 41-43)
Dalam melaksanakan tugas sebagai bank sentral maka Bank Indonesia :
a. Memindahkan uang dan penarikan saldo.
b.Menerima dan membayarkan kembali uang dalam rekening koran.
c. Membeli dan menjual wesel kertas perbendaharaan atas beban negara, dan surat hutang negara.
d. Membeli dan menjuat cek, surat berharga. Membeli jaminan bank (bank garansi).
e. Menyediakan tempat penyimpanan barang-barang berharga.
Intrumen Moneter Bank Indonesia
Dalam menjalankan fungsinya untuk mengendalikan sektor moneter. Bank Indonesia meng-gunakan beberapa instrumen moneter berupa kebijakan :
Cash Ratio (minimum reserve requirement ratio)
Discount rate (kebijaksanaan suku bunga)
Open market operation (operasi pasar terbuka)
Refinancing facility
Credit Allocation
Foreign exchange rate
Cash ratio adalah perbandingan antara alat-alat likuid yang dikuasai dengan kewajiban-kewajiban yang segera dapat dibayar (current liabilities). Perbandingan tersebut harus menghasilkan minimal 2%, sesuai dengan ketentuan Pakto (Paket Oktober) 1988 yang menyebutkan bahwa Bank Indonesia menurunkan cash ratio dari 15% menjadi 2%, sehingga kemampuan loanable funds perbankan menjadi bertambah besar. Komponen alat-alat likuid yang dikuasai pada dasarnya adalah primary reserve yang terdiri dari uang kas dan saldo rekening di Bank Indonesia. Di sisi lain, secondary reserve tidak diperhitungkan di dalam cash ratio tetapi digunakan untuk menyangga primary reserve atau usaha-usaha lainyang memperoleh earning assets.
Kebijakan suku bunga yang dimaksud, baik dalam bentuk simpanan maupun kredit, lebih bersifat tidak langsung dalam arti Bank Indonesia hanya memberikan pedoman saja kepada perbankan. Beberapa ciri penting kebijakan suku bunga selama masa perbangunan adalah bersifat aktif, realistik, fleksibel, dan selektif.
Kebijakan yang terakhir tersebut merupakan operasi moneter bank sentral yang amat populer. Operasi pasar terbuka yang dilakukan bank sentral adalah erat kaitannya dengan pengaturan jumlah uang yang beredar, khususnya total uang (uang kartal dan uang giral). Artinya, Bank Indonesia terjun dalam perdagangan surat berharga di pasar uang. Bila Bank Indonesia ingin menambah jumlah uang beredar, maka Bank Indonesia menjual surat berharga. Dengan policy ini, uang masyarakat akan tersedot ketangan Bank Indonesia, dan sebaliknya.
Instrumen fasilitas pembiayaan dimaksudkan sebagai fasilitas yang diberikan oleh Bank Indonesia bagi bank-bank umumdalam bentuk kredit likuiditas. Tujuanutama instrumen ini adalahuntuk memperlancar pemberian kredit oleh bank bagi kegiatan investasi, pengadaan barang kebutuhan masyarakat dan kelancaran distribusi. Kredit likuiditas dapat dibagi menjadi kredit likuiditas biasa, kredit likuiditas gadai ulang dan kredit likuiditas darurat. Semenjak deregulasi perbankan 1 Juni 1988, kebijakan ini lebih dikenal sebagai fasilitas diskonto (discount window) dan dibagi menjadi dua macam yaitu fasilitas diskonto I dan II.
Instrumen credit allocation atau dikenal juga sebagai selective credit control, merupakan pengaturan Bank Indonesia terhadap arah pemberian kredit sesuai dengan prioritas pembangunan maupun jumlah total pemberian kredit menurut sektor ekonomi yang perlu dibantu oleh perkreditan Bank Indonesia.
Perbandingan nilai mata uang rupiah dengan seperangkat mata uang asing yang beredar di pasaran dunia merupakan suatu kebijakan yang amat penting. Sebagai bank sentral yang diberi tugas untuk mengatur neraca pembayaran Indonesia, penetapan kurs mata uang asing harus dilakukan dengan pertimbangan-pertimbangan yang matang. Penyesuaian kurs mata uang rupiah terhadap mata uang asing harus dilakukan secara terus menerus, agar tidak terjadi penilaian yang terlalu rendah atau pun yang terlalu tinggi, karena kedua kondisi tersebut akan merugikan perekonomian Indonesia.
Sistem Moneter di Indonesia
Di dalarn pasar uang terdapat dua pelaku utama yaitu kelompok kreditur (yang menawarkan dana) dan kelompok debitur (yang membutuhkan dana). Pelaku: pasar uang juga dapat dilakukan dalam bentuk pengelompokan sesuai dengan perannya dalam proses penciptaan uang. Atas dasar ini, maka terdapat tiga pelaku utama dalam pasar uang yaitu :
1.Otorita moneter (bank sentral dan pemerintah)
2.Lembaga keuangan (bank dan bukan bank)
3.Masyarakat (rumah tangga dan produsen)
Otorita moneter mempunyai peran utama sebagai sumber awal terciptanya uang beredar. Kelompok ini merupakan sumber penawaran uang kartal yang menjadi sumber untuk memenuhi permintaan masyaraloat akan uang, di sisi lain juga merupakan sumber penawaran uang (dikenal sebagai reserve bank) yang dibutuhkan oleh lembaga-lembaga keuangan. Dengan demkian, uang kartal (currency) dan cadangan bank adalah uang inti atau uang primer.
Lembaga keuangan dapat berbentuk bank atau bukan bank. Peran utama kelompok ini adalah sebagai sumber penawaran uang giral (demand deposit, deposito berjangka (time deposit), simpanan tabungan (saving deposio), serta aktiva aktiva keuangan lain yang dibutuhkan masyarakat. Seluruh jenis penawaran tersebut dikenal juga sebagai uang sekunder. Berdasarkan peran yang dipegang oleh kedua kelompok di atas, yakni sebagai supplierseluruh kebutuhan uang yang diinginkan masyarakat maka kedua kelompok ini (otorita moneter dan lembaga keuangan). Disebut dengan sistim moneter (monetary system).
Masyarakat sebagai pelaku pasar uang ketiga, dapat diartikan sebagai konsumen akhir uang yang tercipta. Uang yang diperoleh dalam hal ini dapat digunakan untuk memperlancar kegiatan-kegaitan produksi, konsumsi, dan pertukaran.
Kliring
Salah satu fungsi, yang dimiliki oleh bank umum adalah melakukan transaksi lalu lintas pembayaran. Mekanisme pembayaran bagi bank umum dari satu pihak ke pihak lain, akan lebih mudah bila kedua pihak mempunyai rekening di bank yang sama. Tetapi akan lebih sukar untuk menyelesaikan pembayaran antara pihak-pihak yang memiliki rekening, di bank yang berbeda dan lebih sukar lagi kalau bank tersebut tidak berada disatu daerah. Konsekuensinya, satu bank umum akan berhubungan langsung dengan bank umum lain dalam menyelesaikan utang piutangnya. Ini pun masih banyak dijumpai kesulitan-kesulitan antara lain jam pertemuan, tempat pertemuan, dan sebagainya. Sebagai contoh, apabila bank akan menyelesaikan utang piutangnya dengan bank B, C, D dan E; maka bank A harus berhubungan langsung dengan bank-bank tersebut. Demikian pula apabila bank B akan menyelesaikan utang-piutangnya kepada bank A, C, D, F dan G, maka bank B akan berhubungan langsung dengan bank-bank tersebut. Mekanisme penyelesaian utang-piutang ini akan menyangkut banyak bank, memerlukan waktu yang cukup lama, biaya yang besar, serta tenaga yang kurang efisien. Keadaan demikian ini dirasa dapat menghambat kegiatan operasional perbankan. Oleh karena itu, muncul suatu gagasan untuk membentuk lembaga kliring yang kemudian diselenggarakan oleh Bank Indonesia sebagai bank sentral (pada tanggal 7 Maret 1967). Dengan adanya lembaga kliring, masalah seperti waktu pertemuan, tempat, siapa yang hadir, besarnya dana yang dibutuhkan untuk penyelesaian utang piutang dan sebagainya, telah ditentukan dan diorganisir. Tujuan yang diinginkan dari terbentuknya lembaga kliring adalah untuk memajukan atau memperlancar lalu lintas pembayaran giral serta layanan kepada masyarakat yang menjadi nasabah bank. Dengan demikian, perhitungan utang piutang diharapkan dapat dilakukan secara mudah, cepat, aman, dan efisien.
Kata kliring berasal dari kata clear (bahasa Inggris). Kamus The New Grolier Webster International Dictionary of the English Language, memberikan definisi clearing sebagai berikut
“The act of exchanging drafts on each other and settling the differences."
(Kegiatan mengadakan tukar menukar warkat antara satu bank dengan bank lainnya dan menetapkan perbedaan-perbedaannya)
Menurut kamus perbankan yang disusun oleh Tim Penyusun Kamus Perbankan Indonesia 1980, kliring adalah perhitungan utang-piutang antara para peserta secara terpusat di satutempat dengan cara saling menyerahkan surat-surat berharga dan surat-surat dagang yang telah ditetapkan untuk dapat diperhitungkan.
Syarat-syarat yangditetapkan oleh bank Indonesia bagi suatu bank untuk dapat ikut serta dalam kliring adalah :
1.Bank-bank yang telah mendapat ijin dari bank Indonesia terlebih dahulu.
2.Bank tersebut telah menjalankan usahanya minimal 3 bulan atas ijin Menteri Keuangan.
3.Bank tersebut telahmemenuhi penilaian sebagai bank yang sehat, ditinjau dari bidang administrasi, pimpinan, maupun keuangan.
4.Jumlah simpanan giro milik masyarakat dibank yang besangkutan telah mencapai jumlah minimal 20% dari modal yang disetor.
5.Bank.peserta kliring wajib membuka rekening koran di Bank Indonesia.
7.Bank yang tidak tercatat sebagai peserta dapat ikut serta secara tidak langsung melalui pengikut sertaannya dengan bank lain (peserta).
Bank peserta kliring pada suatu saat dapat dihentikan kegiatannya oleh bank Indonesia jika bank tersebut tidak dapat memenuhi kewajibannya dalam kliring serta keadaan keuangan bank yang bersangkutan tidak memungkinkan untuk memenuhi kewajiban dalam kliring.
Di dalam lembaga kliring, semua peserta kliring bertemu untuk mengadakan perhitungan/ penyelesaian dokumen-dokumen yang diterima dari masing-masing nasabah. Dokumen-dokumen yang diselesaikan di dalam lembaga kliring disebut warkat kliring. Dengan kata lain, warkat adalah alat lalu lintas pembayaran giral yang diperhitungkan dalam kliring. Warkat-warkat yang dapat diperhitungkan.dalam kliring antara lain harus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut :
1.Warkat dinyatakan dalam mata uang rupiah dan bernilai nominal penuh (face value).
2.Warkat-warkat tersebut dikeluarkan oleh bank peserta kliring
3.Warkat telah jatuh tempo pada waktu diperhitungkan dalam kliring.
Pada dasamya warkat-warkat tersebut dapat dikelompokkan menjadi :
1.Warkat debit. Adalah warkat bank peserta lain yang diterima di loket sendiri atau yang dapat menimbulkan tagihan bank pada peserta lain. Di dalam praktiknya, warkat debit dapat berupa cak, bilyet giro, wesel, nota kiriman uang dari kota lain untuk keuntungan nasabah.
2.Warkat kredit. Adalah warkat bank peserta sendiri yang diterima di loket, dengan maksud untuk dipindahbukukan ke rekening lain di bank peserta lain. Dengan demikian, warkat semacarn ini merupakan utang pada bank peserta lain. Warkat kredit dapat berupa surat perintah pemindahbukuan dan nasabah giro ke rekrning giro di bank peserta lain.
Daftar Pustaka dan Referensi
1.Teori ekonomi mikro, yunanto Muh.,http:// staffsite.gunadarma.ac.id
